烟台鼓励建医疗型养老院 养老床位配备医疗服务

原标题：烟台鼓励建医疗型养老院养老床位配备医疗服务

水母网8月5日讯(YMG记者 凌云鹏)近年来，老龄化已经成为全国普遍存在的现象。烟台是一个老龄化程度较高的城市，截至2012年底，60周岁以上的老年人口131.7万人，占总人口20.25%，预计到2015年将达到22.7%。

记者从市政协提案委得到消息：今年“关于加快推进养老服务体系建设的建议”和“建立医疗型养老院”两件提案得到了市民政局等部门的认真的办理。烟台也将社会养老服务体系建设确定为2013年为民服务的12件实事之一，正在积极探索具有烟台特色的养老服务模式，全力打造滨海宜居的社会养老服务体系。未来，烟台的养老模式有哪些？会有什么新的变化？本报记者为您提前打探。

公办养老：

20亿规划建设12处县级社会福利中心

烟台今后将发挥政府主导作用，大力建设公办养老机构。在市级层面，继续加强市老年福利服务中心的经营管理，提升服务水平，为全市公办福利机构的快速发展发挥示范带动作用。

在县级层面，规划建设12处县级社会福利中心，总投资20亿元，目前已有芝罘、开发区、牟平、栖霞、莱州、蓬莱等6处投入使用，莱山、招远、海阳、莱阳等4处正在加快建设，争取年内完工使用。福山已于5月份开工建设，龙口正在做开工前的准备工作。

民办养老：

民办养老机构床位数占全市一半多

目前，全市现有民办养老机构74处，床位1.9万多张，占全市床位总数的52%，基本形成政府主办和民间参与共同加力、互为补充的格局。

在公办养老基础上，烟台调动民间资本积极性，开辟多元化养老途径。龙口南山集团投资200亿元建设集养老、休闲于一体的高档养老基地，烟台泰达集团投资5.6亿元的御花园老年公寓总床位达到3400张，山东金河集团投资1.5亿元建设了7.5万平方米的磁山颐生苑敬老社区，投资12亿元的乐天养老服务中心等一批民办项目正在加快启动。

医护养老：

40%养老床位改造成医护型床位

目前，医护型养老机构的发展在全国刚刚起步，但这种养老模式深受群众的欢迎和喜爱。针对烟台医护型养老服务机构数量少、床位不足而需求量又较大的情况，积极引导和鼓励部分符合条件的疗养院、小型医院、社区医院向以康复医疗服务为特色的医护型养老机构转型，为失能、半失能的老年人提供专门服务。莱州旅行医院、莱州市老年康复中心和莱州房地产开发有限公司投资1.1亿元建成了拥有800张床位的莱州市桃源山庄老年中心一期工程，自去年开业以来已入住老人230多人。芝罘区凤凰台社区老年人日间照料中心建筑面积约2000平方米，由芝罘区凤凰台医院主办，现有床位80张，根据功能布局设日间休息室、周托室及康复室等，床位利用率达60%以上，给周边老人及慢性病患者提供了很好的休养场所。

烟台要求各县市区也要加大医护型养老机构发展力度，至少建有1处以收养失能、半失能老年人为主的老年养护机构。到“十二五”末，将40%的养老床位改造成医护型床位。同时，将与卫生等部门加强沟通合作，在养老机构内或周边区域通过协作、合作、设立小型门诊等方式，保障机构内老年人的医疗服务，对符合资质条件的养老机构优先内设医疗站所，并优先将养老机构的内设诊所纳入城镇职工（居民）医疗保险或新型农村合作医疗定点单位。

居家养老：

1.2亿建设70处社区日间照料中心

当前和今后一个时期，社区养老、居家养老将长期占据养老主导地位。在抓好养老机构建设的同时，烟台将逐步把工作的着力点转向社区居家养老，构建广覆盖、多层次的社区居家服务网络。在发展数字化养老方面，目前，全市已建成芝罘、牟平、莱山、开发区、莱州、招远、龙口等7处居家养老信息服务平台，发展入网老人近3万户。今年烟台计划再新发展5处居家养老信息服务平台，实现市区全覆盖。

在扶持发展社区日间照料中心方面，充分利用社区现有资源，将闲置的厂房、办公楼、学校、卫生所等改建成社区养老服务机构。目前，已投入1.2亿元建成70处社区老年人日间照料中心，在建33处，筹建30处。倡导发展邻里互助养老点，按照“五有”（有名称、场所、人员、制度、经费）标准全面推开和规范邻里养老互助点建设，并确定每处每年给予1000元扶持资金。目前全市已建346处。发展农村互助养老模式，探索发展“集体化、大院式、互助式”的农村互助养老模式，加快解决农村老龄化日益严重问题。

政策：

新建养老机构一次性床位补四到五千

市政府2012年先后下发了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》和《烟台市社会养老服务体系建设规划》等政策性文件。对新建养老机构按区域不同给予4000—5000元的一次性床位补助，养老机构按每月每张床位50—120元的标准给予运营补助，对达标的新建社区老年人日间照料中心给予30万元的一次性建设补助，对正常经营的达到一定规模的社区老年人日间照料中心每年给予4万元的运营补助。

资金：

市级福彩公益金预算达5050万元

为加快推进养老服务体系建设，烟台不断加大资金投入力度，今年全市用于养老服务体系建设的市级福彩公益金预算达5050万元，财政预算内资金700万元，重点用于县级社会福利中心建设、敬老院建设、社区日间照料中心建设和运营、扶持医护型养老机构发展等。

人才：

养老机构护理员要求持证上岗

今年，依托烟台市老年福利服务中心，建立市级养老服务培训基地，列支专门的培训工作经费，加强对养老护理员的职业资格培训，并在莱州市举办烟台市养老机构管理人员培训班，对全市100名养老机构负责人和其他管理人员进行培训，做到持证上岗，以进一步提高全市养老机构管理水平。

床位：

烟台千名老人拥有养老床位29张

目前，全市现有各类养老机构209处，养老床位达到3.8万张，每千名老人拥有养老床位29张。社区和居家养老服务稳步推进，建成日间照料中心70处，探索发展邻里互助养老点346多处，7处县级居家养老信息服务平台发展入网老年人近3万户。