济南多家大型市场集中升级搬迁 原因涉及所处地段

中山公园旧书市场

改造消除消防隐患业户多向三处分流

全省最大的旧书市场——— 济南市中山公园旧书市场已于6月16日停业，原旧书经营业户开始批量流向齐鲁七贤文化城、成通文化城和药王楼古玩城，这些地方成为旧书经营的新会集处，现在每个地方都有十余家业户已开张。

记者从中山公园旧书市场几位业户处了解到，他们6月中旬得到搬迁消息。业户张先生说：“书市内的房屋几乎都是用的彩钢板，存在一定的消防隐患，为了消除这些隐患才进行改造。”“中山公园”寄存了不少济南80后的童年回忆。当时的中山公园就像现在的嘉年华、海底世界一样，是孩子们周末的好去处。现如今，相对于泉城的其他公园和旅游景点来说，济南中山公园显得太小、太老，又太安静。

中山公园旧书市场的铁杆粉丝张先生说：“中山公园里的旧书市场已经举办了数次全国性的图书展销活动，就像北京的琉璃厂一样被人们熟知。旧书市场虽然不像其他商圈一样存在几十年之久，但是它确实给这个已经相对沉寂的公园带来了新生。”

中山公园管理处相关负责人日前接受采访时表示：“我可以很负责地明确告诉经营业户和广大市民，这处旧书市场一定会保留，现在提升改造方案正由市规划设计部门积极规划中，我们争取早日施工，早日完成，让经营业户早日回来继续经营。”

段店市场

条件20多年没变下雨下雪满脚泥

段店集贸中心业户郭先生告诉记者，段店市场其实是一个比较笼统的称呼，实际上包括钢材市场、汽车配件市场、汽车交易中心、批发市场和酒水市场5个市场。27日，记者来到段店市场原址，这里的已经彻底拆除，原本嘈杂的闹市已经成了一片废墟。据周围的居民称，原来市场的业户有一部分已搬迁到腊山立交桥北侧的段店集贸中心了。

原段店农贸市场业户郭先生表示，该市场经营的多为初级产品，这对于日益稀缺的土地资源来说是个浪费。他说：“最近几年，市场周边的小区越来越多，居民对这个市场挺有意见，不光是卫生污染严重，还包括市场噪音等等。”

一位在段店集贸中心卖酒水的刘先生称：“过去这20多年，原先那个市场上基本就没什么改变，每到下雨下雪，一进市场满脚是泥，条件太差了。”除此之外，十艺节的到来也是推进段店市场改造的原因。

专家建议

规划适度超前可降低搬迁损失

最理想的是在本区域升级

山东大学经济学院教授李铁岗表示，这些兴建于上世纪八十年代至九十年代的市场并不是本身发展得不好，而是建设时配套状况和层次结构相对较低，经过几年发展，没有完善升级，规模达不到一定体量，就跟不上政府规划，政府整体规划和市场业态定位有一定的冲突，致使现在要升级、搬迁。

据记者了解，上述几家市场确实存在上述问题。不少市民认为，现在购物的地方多了，市民更愿意到环境舒适、产品质量较高的商场购物，除此之外，网络销售也分流了一部分消费者。

李铁岗认为，市场的升级和搬迁体现出政府规划的非连续性和发展过程中的弊病。他说，最理想的升级是在本区域进行，升级后的市场规模、档次较原来有很大提高。但就目前来讲，有些市场的升级并非如此，而是打断了商业生态连续性。

市场升级要有适当超前性

山东财经大学教授陈华接受记者采访时表示，市场多数是自生的，开始选址时都是在城边儿上，或是靠近某企业，市场形成后政府才加以引导，随着经济的发展确实面临转型升级，重点是怎么升级。

记者从部分业户那里了解到，以前的段店市场就是个集市，最初大家都只是在这里摆摊，下雨下雪时都是业户自己支棚子，后来慢慢形成了一定的规模，从而发展成为拆迁前的市场。业户郭先生说：“那个市场有20多年了，占地近500亩。那时候市场上卖酒水的最多，后来慢慢有了卖副食品的，好多内蒙古人都是牵着羊、牛在这集市上卖。”

陈华说：“市场升级要有适当的超前性。适度超前规划可降低业户因搬迁带来的损失，在规划时充分考虑到这个市场到20年、30年、甚至50年后不落后的状态，不需要重新搬迁。”

相关部门尽量降低一些费用

记者了解到，对于市场的升级、搬迁，部分业户并不情愿。段店集贸中心业户郭先生告诉记者，在原来的段店市场每天的房租约合20多元，而搬到段店集贸中心后，每天房租约100元，除此之外还需额外缴纳其他费用，但是受大环境的影响，商品价格又不能涨太多。

陈华认为，升级市场首先要考虑业户的需求，有些业户可能认为原来的市场租金便宜、交通便利，搬迁后与现有的地理位置相比会远一点，成本相对高一些。升级后势必会有功能区划分，最好既能保护业户的利益和权益，同时还能让市场功能更健全，购物环境更舒适。

陈华建议，相关部门把一些费用尽量降低。他说：“充分考虑到市场的相关配套设施，比如业户孩子的入托入学问题，还要考虑到市场的自生能力，新市场是否有便利的交通，周围是否有足够的购买力等。”