居委会“被增长”百项权力 涉嫌乱收费

市民反映个别村（居）委会卫生费随意涨划地就收停车费。记者张刚/摄

市民反映个别村（居）委会巧立名目乱收费，小小居委会缘何权力这么大？

济南时报7月3日报道称街道办事处领导下的村(居)委会私设收费名目，收费远超物价局收费标准等问题在不少街办和村居存在。近日，记者调查发现，有的村居的收费行为被物价局确定存在违规，但街道办事处仍不进行约束。由于历史遗留问题，该类村改居都保留着独立财务，收取的费用都流入其中，如何使用无法监管。

凤凰山居委会卫生费半年涨两次 商贩“回本难”

“我们是凤凰山花卉市场商户，每个周末摆摊，北园街道办事处凤凰山居委会综治办向我们收取管理费。前几天，他们下了通知：7月1日以后，每季度上调摊位卫生管理费。这收费的标准是什么？怎么说涨就涨？”在凤凰山花卉市场摆摊的商贩日前致电本报反映了他们遇到了烦心事，他们认为该市场是自发形成的，如此收费不合理。

凤凰山花卉宠物市场位于标山南路以北、东工商河东岸，是一个自发形成的花鸟宠物市场，每到周末就人头攒动、拥挤不堪。

“这半年，卫生费调整了两次，年前时，周六摊位费用从12.5元涨到15元，周日的则从15元涨到了18.5元，现在下通知说，7月1日后，周六的涨到18.5元，周日的成了20元。”在这里摆了十多年摊的张先生说，上周，他接到了市场管理方凤凰山居委会的通知，称每个摊位将按季度上调卫生管理费，并要求他们按季度交费，其中每季度周六收费210元，周日收费240元。“突然一次性要多交百十元，这生意是越来越难做了。”

张先生算了一笔账：市场每周末才“开张”，即每月只能摆摊8次，摆摊一次就要交近20元的管理费。据了解，凤凰山花卉市场原来在马路两边是摊位，居委会强行在中间加了一排摊位。“居委会就是为了多收钱，这条路本来就不宽，中间加上这排摊位，来买东西的都站不开了，非常影响交通。”张先生说。

张先生提供的收据名为“物业收据”，入账时间写着“2013年3月17日”，收款事由是“凤凰山花卉市场季度卫生费4-6月”，盖着“济南市天桥区北园办事处凤凰山居委会综治办”的公章。“以前摊位是2米的，后来划了摊位线，改成了1.8米或者1.5米，地方小了，但卫生费却涨了。”王女士告诉记者，以前这个市场卫生费就涨过好多次向她表示，在这里摆摊的多是下岗职工，挣的是辛苦钱，卖的也多是薄利的商品，接受不了这么高的卫生费。

“居委会只是收费，治安、交通这些他们都不管，摆摊，什么设施也没有给我们提供，不知道收了这么多钱都干了什么。”摊贩质疑道。

埠东村村委会高价“糊涂”卫生费 村委会、街办称亏本经营

埠东村远在高新区，与普通村庄不同，该村范围内，有一所有8万名学生的民办高校山东英才学院，由此形成一条活跃的商业街。商业街由村委会出资修建，业主除需要交纳房租外，还需要向村委会交纳1000元/年的卫生费。

该商业街沿街共有近300户商铺，据商户称，2012年埠东村村委会收取的卫生费标准为400元/年，2013年突然涨到了1000元。与此同时，商户反映，村委会收费具有随意性，“一次交半年，是500元。要是交一年可以便宜200元，一年800元。”“一个店铺的面积，两家商户合租，村委会来收卫生费，非得让我们交两份卫生费，我交700元，另一户要交400元。”卫生费标准并未按商户性质进行区分，统一定价，对于质疑的声音，物业管理人员回答：“不愿意交你可以不在这干。”商户反映，村委会收费人员确实曾强行收费，甚至与商户起过争执。

埠东村村委会提供的收费凭证并非正规发票，只是普通的三联单收据。收费名目上注明为“卫生”，金额栏写着“800元”，备注栏写着“一年”，盖有“济南高新技术产业开发区巨野河街道埠东村物业管理专用章”。

据该村村委会介绍，村委会专门成立了物业，对商业街进行商业化管理，所有收入由村委会财务自筹自支。

物业管理人员介绍，收取的卫生费并未参照《关于确定济南市城市环境卫生收费标准通知》，虽然环卫人员只是清扫商业街道路，但卫生费其实包括道路费和路灯费。村委会有详细的收支名目，“每年村委会还要亏损一部分费用”。既然村委会亏本，为何村委会不将收费标准定得再高点？村委会工作人员表示，村委会是在作贡献。

对于该问题，巨野河街道办事相关负责人表示，卫生费标准由埠东村村民代表大会通过，由该村村委会最后决定。对于村委会的收支情况，街道办事处表示认可。