高中国际班滥用 贴牌名校后学费贵30倍

国际贴牌机构在华行走的教育商业路线图

“国内重点高中的国际班几乎被教育中介机构承包了，运作模式大同小异。”知情者向中国青年报记者提供了一份国际贴牌机构在华的教育商业图谱。

据介绍，伦敦德威学校是由爱德华·艾伦(Edward Alleyn)于1619年创立。经过近400年的发展，该校成为英国领先的私立学校之一。每年从伦敦德威毕业的学生中，有八分之一被牛津、剑桥或北美常春藤大学所录取。

Saha-Union Public Company Limited(简称SUC)，是一家泰国上市公司，主营业务为制造业、能源、投资。其教育业务是通过两个在香港注册的Union Education Index Limited、Union Education Management Limited子公司，以买断伦敦德威学院在全球除英国和美国以外地区100年的“德威”品牌使用权。

据了解，“德威”在香港的两家壳公司成立之初，就不断地“变脸”。其中，Union Education Index Limited注册为香港本地公司，私人公司，中文现名为“协联教育有限公司”。Union Education Management Limited注册为香港本地公司，私人公司，中文现名为“协联教育管理(香港)有限公司”。

2002年9月17日，协联教育管理(香港)有限公司在上海浦东成立德威士教育管理信息咨询(上海)有限公司，注册资本14万美元，主营业务为教育管理信息咨询、商务咨询、投资咨询、贸易信息咨询、企业形象策划咨询。2005年8月12日，成立德威士教育管理信息咨询(上海)有限公司浦西分公司，从事母公司经营范围内的业务经营。

从泰国到香港，再进入上海以后，“德威”在华实施加盟式发展战略，2010年6月3日，上海百闻教育信息咨询有限公司在浦西成立，从事教育信息咨询商务咨询，投资咨询，贸易信息咨询，企业形象策划。据百闻教育在其官方网站上宣称，“作为德威大家庭中的一员，其成立终于使德威品质的教育向中国学生开放成为可能。”

2012年3月6日，苏州百闻信息咨询有限公司在苏州工业园区设立。据知情者透露，苏州某重点中学国际班就顺理成章地打出了“德威”品牌。本报记者也从江苏省人民政府办公厅主办的诚信江苏网上查悉，苏州百闻信息咨询有限公司的法人与上海百闻教育信息咨询有限公司的法人是同一名字。

“苏州某重点中学国际班虽然与英国的‘德威’攀上了关系，但实际教学管理、师资配置等各个环节，伦敦德威学院均不参与，是一个名副其实的国际贴牌。”知情的张老师说。

部分省市重点高中国际班“曲线”绕开监管

据介绍，国际课程进入中国公办学校的法律依据是，2003年9月1日实施的《中华人民共和国中外合作办学条例》。其中，“设立本科以上高等学历教育的中外合作办学机构，由国务院教育行政部门审批；设立高等专科教育和非学历高等教育的中外合作办学机构，由省、自治区、直辖市人民政府审批；设立中等学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学机构，由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批；设立职业技能培训的中外合作办学机构，由省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门审批”。

重点高中国际班的项目虽然不在上述规定之内，但是，依据教育部2004年6月2日发布的《中外合作办学条例实施办法》规定，实施高级中等教育等中外合作办学项目，由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门批准，并报国务院教育行政部门备案。

“这些规定在各地实施的过程中，衍生出了不同版本。”据张老师介绍，北京、辽宁两地重点高中国际班分别经市教委、省教育厅审批以后就可以招生，至于教育部备案通过与否没有关系。江苏省则把重点高中国际班当作社会力量办学的非学历民办机构，在市级甚至一个工业园区的教育局就可以审批。他们“曲线”绕开了省级、国家教育行政部门的审批、备案等监管，直接导致了重点高中国际班出现课程来源混乱、“山寨”老师滥竽充数等现象。

据马学雷介绍，从国际预科证书IB课程，到美国大学理事会提供的在高中授课的AP课程，以及剑桥大学考试委员会等机构，中国教育中介机构主动找他们，不需要什么钱就能拿到相关课程或授权，然后就可以名正言顺地打着国际课程牌子向国内学生高收费。

至于重点高中国际班师资的来源则更不一样。按计划经济体制，由国家外国专家局审批引进的外教持有资格证书，网上可以查验，但鲜有在重点高中国际班任教。大部分老师是从美国、加拿大、英国、澳大利亚等国家留学回来的海归，他们具有国际教育经历，外语没有问题；同时，重点高中可以利用这些老师在国外大学的资源推荐毕业生。

除此之外，就是本土的“洋老师”。重点高中外语听、说、读、写能力不错的老师，经过培训考取外国有关机构授予的课程资格证书，在国际班从事教学工作。还有一类比较常见的是，来华旅游的外籍人士。这部分人在国外不是从事教师工作，没有任何资格证书，而是以旅游签证的身份在中国高中国际班从事外教，这里待3个月，那里工作3个月，社会反响并不好。

用公共教育经费建设的学校首要任务是保证老百姓基本教育服务与均衡。为防止重点高中国际班挤占本已稀缺的优质高中教育资源，变为教育中介机构的营利工具，加剧社会对教育的矛盾与焦虑，马学雷说：“省级教育行政部门既不能缺位，更不能不作为，务必依法履行‘把关人’的职责。”(记者 李剑平)

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