权威解读《旅游法》11大热点实施问题

原标题：全面权威解答《旅游法》实施热点问题

即将于10月1日正式实施的《旅游法》社会关注度很高，旅游业界和社会各界对《旅游法》的内容以及实施过程中对旅游产业发展、旅游市场规范和旅游者权利义务产生的影响，已经展开了广泛、深入的探讨，一些问题成为各界关注的热点和焦点。

9月10日，国家旅游局在北京组织召开贯彻实施《旅游法》有关问题咨询会，来自全国人大法工委、国家发改委、国家工商总局、中国消费者协会、国家旅游局等部门相关机构负责人，就前期收集到的社会普遍关注的有关热点焦点问题进行了说明。

热点1：

旅游团费的理性回归

近段时间以来，一些旅行社已经率先根据《旅游法》有关规定，调整经营方式，纠正低价收客、安排购物和自费项目收取回扣等不正当利益的不合理经营模式。与此同时，这些旅行社推出的旅游团队价格，特别是10月1日之后的报价，有了非常明显的上涨。对此，社会上存在一些不理解的议论，认为是旅行社企业借《旅游法》实施之机涨价。

为此，相关部门负责人表示，“十一”后团队旅游价格的上升，不是一般意义上的“涨价”，而是价格水平理性的、正常的回归。旅行社以低于接待和服务实际费用的价格招徕旅游者，再通过安排旅游者在旅行社指定的具体购物场所购物、参加另行付费旅游项目等手段，获取不正当利益来弥补成本，即“零负团费”的操作方式，是一种违反市场经济规律的、扭曲的经营模式，对旅游者合法权益和健康的市场竞争带来的负面影响和危害极大。

该负责人表示，“零负团费”操作模式下产生的旅游者所购商品质价不符、价格虚高等问题，对旅游者的权益造成很大损害。《旅游法》严禁旅行社“零负团费”经营，旅游团费的上升，是剔除旅行社行业各种潜规则、恢复规范经营模式的正常反映和理性回归。

他说，此前，团队旅游的价格通常非常低，主要因为游客在旅游目的地的吃、住、行等费用以购物等方式的不正当利润来弥补，弥补之后的利润由地接旅行社所有，这在客观上造成了游客花很多钱却买到了名不副实的商品，是不正当的经营模式。《旅游法》实施后，旅行社在安排行程时会更加照顾到游客的感受，现在团队游价格上涨的部分主要为游客吃、住、行等方面的费用。价格回归对于旅行社来讲是好事，对于消费者权益保护也是有利的。“十一”期间旅游价格较大幅度的上涨，是《旅游法》实施与黄金周旺季的叠加效应造成的。