景区门票一年内不得涨价 发改委将监审成本

原标题：两部委启动专项整治 A级景区违规提价或被降级

日前，国家发展改革委、国家旅游局共同下发《关于开展景区门票价格专项整治工作的通知》，自今年9月至2016年8月为“景区门票专项整治期”。在此期间，各地原则上不出台新的上调景区门票价格方案。《通知》明确，对违规提高门票价格的A级景区，给予警告或降低、取消质量等级的处分。

《通知》指出，实行政府定价、政府指导价管理的景区，应严格执行价格政策，不得以任何名义、任何形式擅自提高或变相提高门票价格。实行市场调节价的景区，应综合考虑运营成本、市场供求状况等因素，合理确定价格水平。现行价格明显偏高、社会反映强烈的，由价格主管部门开展成本调查，规范其价格行为，引导适当降价。未按规定实行明码标价的，应立即纠正，并由价格主管部门依法予以处罚。

《通知》指出，景区门票价格上调间隔期未严格执行国家有关景区门票价格调整间隔期、幅度规定的，应恢复至上调前的价格水平，或按规定重新核定、相应降低价格水平。此前，国家发改委曾出台相关规定，同一门票价格上调频率不得低于3年。

同时，《通知》指出，制定或上调景区门票价格，未依法履行成本监审、信息公开等程序的，应在依法履行各项规定程序基础上，审核现行价格水平的合理性，并做出相应调整。除法定税费以及法律、行政法规明确规定外，将门票收入用于景区正常运营以外其他开支的，应在定价成本中扣除，并相应下调门票价格水平;现行门票收入超出景区正常运营需要的，应相应下调门票价格水平。

《通知》要求，对违规提高门票价格的A级景区，给予警告或降低、取消质量等级的处分;其他违规提高门票价格的景区，纠正违规行为后方可参加景区质量等级评定。已加入“全国旅游价格信得过景区”承诺名单的景区，应切实履行承诺条件，在承诺期内不提高门票价格。

《通知》强调，在国庆等法定节假日期间，将加大旅游市场巡查力度。

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莫高窟等景区价格违规被通报

记者调查发现，近期多地景区门票价格上涨或者准备上涨，其中不乏违规调价。

麦积山、秦皇岛违规也被通报

国家发改委通报，今年4月1日，河北省秦皇岛市将该市长寿山-五佛山景区门票价格由60元调整至80元，涨价幅度为33%，违反了“门票价格在50元到100元的，一次提价幅度不得超过原票价的30%”的规定，而其调价于当日执行，违反了相关文件中“景区调价提前6个月向社会公布”的规定。

通报还指出，甘肃省原计划于今年10月10日起将麦积山门票价格从70元调整为110元，一次性调涨幅度达57%，也违反了规定，莫高窟将数字展示中心门票打包进入景区门票，违反了“相邻的参观点门票合并成联票，应低于各参观点价格相加总和”的规定。

景区扎堆涨价违规时有发生

记者8日登录湖北、浙江等地相关政府网站发现，一些正在公示的景区调价方案涉嫌违规。比如，绍兴市兰亭景区门票价格将上调为80元/张，比现价40元/张上涨了一倍;湖北省钟祥市黄仙洞景区拟将景区门票价格从60元调升至80元，涨幅为33%，也超过了30%的上限。

一波景区涨价潮正在路上。经历了6个月公示之后，上海欢乐谷于7月1日正式调价，从原来的200元/人次调整为230元/人次;东方明珠电视塔于近日发布公告，将于明年3月1日起执行240元/人次的新价格，比现价高出20元/人次。而今年11月1日和12月8日开始，上海海洋水族馆和上海野生动物园的门票也将先后上调30元/人。

9月，多地价格主管部门将举行多场关于景区门票价格的听证会。比如，浙江桐乡市物价局将于9月下旬召开调整乌镇景区门票价格听证会，安吉县发改委物价局近日发布公告称，将就“中南百草原”景区门票价格的调整进行听证。

发改委将监审景区门票成本

大多数景区调价都以“成本压力”为由。发改委表示，对实行政府定价、政府指导价管理的景区，将开展定价成本监审，监审时，应扣除维持景区正常运营以外的其他开支，并主动公开成本监审结果。对实行市场调节价的景区，门票价格明显偏高，社会反映强烈的，由价格主管部门开展成本调查，引导其适当降价。据新华社