山东发布2014年立法计划 计生案年内提审

（二）创新社会治理，健全公共安全体系，保障和改善民生，维护社会和谐稳定需要提请审议的地方性法规草案项目。（16件）

山东省实施《中华人民共和国国家安全法》办法（省安全厅起草），山东省法律援助条例（修正）（省司法厅起草），山东省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（省人防办起草），山东省信息网络安全保护条例（省公安厅起草），山东省地名管理条例（省民政厅起草），山东省控制吸烟条例（省卫生计生委起草），山东省特种设备安全监察条例（修订）（省质监局起草），山东省民族工作条例（修订）（省民委起草），山东省防震减灾知识普及条例（省地震局起草），山东省全民体育健身条例（修订）（省体育局起草），山东省非物质文化遗产保护条例（省文化厅起草），山东省公共交通条例（省交通运输厅起草），山东省村务公开条例（修订）（省民政厅起草），山东省实验动物管理条例（省科技厅起草），山东省企业工资支付条例（修订）（省人力资源社会保障厅起草），山东省教育督导条例（修订）（省教育厅起草）。

（三）保护资源环境，推进生态文明建设需要提请审议的地方性法规草案项目。（4件）

山东省无线电电磁环境保护条例（省经济和信息化委起草），山东省黄河三角洲国家级自然保护区条例（东营市政府起草），山东省地质环境保护条例（修订）（省国土资源厅起草），山东省水生生物养护管理条例（省海洋与渔业厅起草）。

（四）推进依法行政，建设法治政府和服务型政府需要提请审议的地方性法规草案项目。（1件）

山东省行政复议条例（修订）（省法制办起草）。

三、抓紧调查研究、起草的立法项目（32件）

山东省发展规划条例（省发展改革委起草），山东省政府投资条例（省发展改革委起草），山东省现代物流业发展促进条例（省经济和信息化委起草），山东省循环经济促进条例（省经济和信息化委起草），山东省学生体质健康促进条例（省教育厅起草），山东省禁毒条例（省公安厅起草），山东省实施《军人抚恤优待条例》办法（省民政厅起草），山东省劳动和社会保障监察条例（修订）（省人力资源社会保障厅起草），山东省实施《中华人民共和国社会保险法》办法（省人力资源社会保障厅起草），山东省农村土地整治条例（省国土资源厅起草），山东省城市建设管理条例（修订）（省住房城乡建设厅起草），山东省建筑市场管理条例（修订）（省住房城乡建设厅起草），山东省水路交通管理条例（修订）（省交通运输厅起草），山东省水资源管理条例（省水利厅起草），山东省农作物种子管理条例（修订）（省农业厅起草），山东省农业技术推广条例（省农业厅起草），山东省扶贫开发条例（省农业厅起草），山东省农业植物检疫条例（省农业厅起草），山东省林业种子苗木管理条例（修订）（省林业厅起草），山东省文化市场管理条例（修订）（省文化厅起草），山东省遗体捐献条例（省卫生计生委起草），山东省实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法（修订）（省环保厅起草），山东省水污染防治条例（修订）（省环保厅起草），山东省电视管理暂行条例（修订）（省新闻出版广电局起草），山东省统计管理条例（修订）（省统计局起草），山东省公益广告管理条例（省工商局起草），山东省查处无照经营行为条例（省工商局起草），山东省商品交易市场管理条例（省工商局起草），山东省职业病防治条例（省安监局起草），山东省旅游条例（修订）（省旅游局起草），山东省民间融资监督管理条例（省金融办起草），山东省曲阜孔庙孔林孔府保护管理条例（省文物局起草）。

省政府规章

一、年内完成的重点立法项目（14件）

（一）为了完善住房保障制度，保障住房困难居民基本住房需要，制定山东省住房保障管理办法（省住房城乡建设厅起草）。

（二）为了加强安全生产监督管理，严格落实安全生产行政责任制，防止和减少生产安全事故，保障人民生命财产安全，制定山东省安全生产行政责任制规定（省安监局起草）。

（三）为了加强农产品质量安全监督管理，维护公众身体健康，保护生态环境，促进农业和农村经济发展，制定山东省农产品质量安全监督管理规定（省农业厅起草）。

（四）为了加强体育竞赛管理，保障体育竞赛活动安全有序开展，促进体育事业发展，制定山东省体育竞赛管理办法（省体育局起草）。

（五）为了加强高层建筑消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障人民生命财产安全，维护公共安全，制定山东省高层建筑消防安全管理办法（省公安厅起草）。

（六）为了加强土地调控和国有土地资产运营管理，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，修订山东省国有土地储备办法（省国土资源厅起草）。

（七）为了有效地处理和调解专利纠纷，保护发明人和专利权人及其利害关系人的合法权益，鼓励自主创新，维护市场经济秩序，修订山东省专利纠纷处理办法（省科技厅起草）。

（八）为了加强无规定动物疫病区管理，预防、控制和扑灭规定动物疫病，促进畜牧业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，修订山东省无规定动物疫病区管理办法（省畜牧兽医局起草）。

（九）为了规范保障性住房价格管理，保障住房困难居民的基本住房权益，制定山东省保障性住房价格管理办法（省物价局起草）。

（十）为了规范退役士兵安置工作，保障退役士兵的合法权益，制定山东省退役士兵安置办法（省民政厅起草）。

（十一）为了加强省级机关办公用房管理，保障省级机关办公用房需求，提高办公用房使用效益，促进节约型机关建设，制定山东省省级机关办公用房管理办法（省机关事务局起草）。

（十二）为了推进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员依法履行职责，防止行政过错行为发生，制定山东省行政过错责任追究办法（省监察厅起草）。

（十三）为了加强邮政市场安全管理工作，促进邮政行业健康有序发展，制定山东省寄递市场安全管理办法（省邮政管理局起草）。

（十四）为了规范政府规章制定程序，提高立法质量，修订山东省人民政府规章制定程序规定（省法制办起草）。

二、条件成熟时争取完成的立法项目（28件）

（一）全面深化改革，完善市场监管制度，促进经济持续健康发展需要制定、修订的省政府规章项目。（10件）

山东省济南综合保税区管理办法（济南市政府起草），山东省土地指标交易管理办法（省国土资源厅起草），山东省查处冒充专利行为暂行办法（修订）（省科技厅起草），山东省工程建设标准化管理办法（省住房城乡建设厅起草），山东省房屋建筑和市政工程质量管理办法（省住房城乡建设厅起草），山东省测绘成果管理办法（修订）（省国土资源厅起草），山东省海岸带管理办法（省海洋与渔业厅起草），山东省水文管理办法（省水利厅起草），山东省政府制定价格成本监审办法（省物价局起草），山东省压煤村庄搬迁管理办法（省煤炭工业局起草）。

（二）创新社会治理，健全公共安全体系，保障和改善民生，维护社会和谐稳定需要制定、修订的省政府规章项目。（11件）

山东省危险化学品安全管理办法（省安监局起草），山东省实施《无障碍环境建设条例》办法（省残联、省住房城乡建设厅起草），山东省人民防空工程建设管理办法（省人防办起草），山东省非机动车管理办法（省公安厅起草），山东省反走私综合治理工作规定（省打私办起草），山东省合用场所消防安全管理规定（省公安厅起草），山东省档案登记备案管理办法（省档案局起草），山东省林产品质量安全监督管理规定（省林业厅起草），山东省水产品质量安全监督管理规定（省海洋与渔业厅起草），山东省实施《社会团体登记管理条例》办法（修订）（省民政厅起草），山东省实施《女职工劳动保护规定》办法（修订）（省人力资源社会保障厅起草）。

（三）保护资源环境，推进生态文明建设需要制定的省政府规章项目。（5件）

山东省林木种质资源保护办法（省林业厅起草），山东省黄河口生态旅游区管理办法（东营市政府起草），山东省古树名木保护办法（省林业厅起草），山东省小清河保护管理办法（省水利厅起草），山东省采煤塌陷地治理办法（省国土资源厅起草）。

（四）推进依法行政，建设法治政府和服务型政府需要制定的省政府规章项目。（2件）

山东省依法行政考核办法（省法制办起草），山东省审计结论落实办法（省审计厅起草）。

三、抓紧调查研究、起草的立法项目（25件）

山东省服务业发展促进办法（省发展改革委起草），山东省企业投资项目核准和备案办法（省发展改革委起草），山东省殡葬管理规定（修订）（省民政厅起草），山东省失业保险规定（修订）（省人力资源社会保障厅起草），山东省企业职工生育保险规定（修订）（省人力资源社会保障厅起草），山东省社会保险稽查办法（修订）（省人力资源社会保障厅起草），山东省土地复垦管理办法（修订）（省国土资源厅起草），山东省住房城乡建设档案管理办法（省住房城乡建设厅起草），山东省城乡规划督察工作管理办法（省住房城乡建设厅起草），山东省城市地下管线管理办法（省住房城乡建设厅起草），山东省工程建设监理管理办法（修订）（省住房城乡建设厅起草），山东省港口危险货物安全管理办法（省交通运输厅起草），山东省农药管理办法（省农业厅起草），山东省肥料管理办法（省农业厅起草），山东省现代渔业园区管理办法（省海洋与渔业厅起草），山东省森林资源资产评估办法（省林业厅起草），山东省森林防火责任追究办法（省林业厅起草），山东省美术品市场管理办法（省文化厅起草），山东省重点流域生态补偿管理办法（省环保厅起草），山东省国家出资企业产权登记管理办法（省国资委起草），山东省企业国有产权转让管理办法（省国资委起草），山东省城镇和乡村居民经营旅游管理办法（省旅游局起草），山东省动物诊疗管理办法（省畜牧兽医局起草），山东省官方兽医管理办法（省畜牧兽医局起草），山东省实施《残疾预防和残疾人康复条例》办法（省残联起草）。

此外，未列入计划的项目，如确有必要、条件成熟并经省政府领导同意的，有关部门可以适时提出。

抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅2014年4月4日印发