山东新型城镇化发展意见出台

齐鲁网6月5日讯（记者韩莹王娜娜）《中共山东省委山东省人民政府关于推进新型城镇化发展的意见》日前正式印发。今天下午，省住房城乡建设厅副厅长耿庆海解读了《意见》出台的背景和主要内容。他认为，《意见》明确了我省加快新型城镇化发展的总体要求、工作任务和政策措施，标志着我省城镇化建设进入一个全新的发展阶段。

《意见》指出，山东城镇化发展要坚持以人的城镇化、以全面提高城镇化质量为目标，以产业发展为动力，以增强综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障，加快转变城镇化发展方式，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路。

我省新型城镇化发展的工作目标是：到2020年，全面构建起以城市群为主体，以区域中心城市为核心，县域城市为支撑，小城镇为基础，农村新型社区为单元协调发展的新型城镇化格局。城镇集聚辐射能力显著增强、城乡基础设施和公共服务设施显著改善、城乡居民生活品质和文明水平显著提高。

《意见》指出，要以人的城镇化为核心，积极推进农业转移人口市民化，深化户籍制度改革，加快城中村改造。促进基本公共服务均等化。提升教育卫生文化保障水平，健全住房和社会保障体系，优化就业创业环境。

《意见》要求，要科学规划全省城市布局，优化城镇化发展格局，提高规划科学性。提高城镇建设水平，加强基础设施建设，提高建设质量。推进城镇管理创新，强化社会治理。提升产业支撑能力，加快产业转型发展，促进产城融合。促进城镇可持续发展，加强城镇生态建设，推进美丽乡村建设，实现集约节约发展。

《意见》强调，要深化新型城镇化体制改革。积极推进土地管理制度改革，创新土地管理制度，提高城镇建设用地利用效率，增强城镇化发展的土地保障能力。推进投融资体制改革，建立政府引导、市场运作的资金筹措机制，为城镇化建设提供资金保障，着力解决城镇规模和空间结构不合理等问题。

《意见》指出，要强化新型城镇化组织保障。完善城镇化工作领导小组工作机制、建立城市群协调机制、实施新型城镇化行动计划，完善教育培训和社会参与机制。开展城镇化试点，为推进泉城城镇化健康发展积累经验。

围绕《意见》的宣传贯彻落实，省城镇化领导工作领导小组办公室将根据省委、省政府的部署，重点抓好以下几个方面：

一是加强学习宣传，努力营造良好氛围。各地要加大宣传力度，创新宣传形式，深入宣传《意见》的重要意义、主要任务、具体措施。进一步统一思想，提高认识，抓好落实。

二是抓好任务分解，认真组织实施。《意见》结合部门职能对工作任务进行了细化分解，各级各部门对照任务分工，研究制定相关的配套政策文件，提出深入贯彻落实的措施。

三是加快《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）编制步伐。根据中央城镇化工作会议精神和省委、省政府要求，尽快修改完善《规划》，争取尽快出台，并指导市、县做好新型城镇化规划编制工作。同时，探索建立规划实施机制，抓好规划实施。

四是建立健全城镇化督导机制。研究制定新型城镇化行动计划和实施方案，建立科学的考核标准、指标体系和考核机制，引导全省城镇化健康发展。