让百姓共享发展成果 临沭财政民生蛋糕做大

原标题：临沭财政“民生蛋糕”越做越大

一直租房居住、双腿残疾无劳动能力的临沭县下岗职工李向东，去年与父母一起搬进了该县花园小区的廉租房。李母高兴地说：“一个月才花50元，就住上了冬天有暖气的楼房。”李向东一家住上廉租房，成为该县百姓享受民生普惠成果的一个缩影。数据显示：2012年，该县完成民生支出14亿元，占财政支出的74.4%；2013年，完成民生支出16.4亿元，占公共财政支出的75.6%；今年该县计划投资20.8亿元，实施50项民生工程和36件民生实事。

坚持教育优先均衡发展，努力实现“少有所学”。该县积极改善中小学办学条件，实施教育危房改造项目。今年全县中小学校舍标准化建设任务主要包括县第五实验小学新建、第二初级中学改建、“211工程”、标准化幼儿园建设等102个项目，规划建筑面积136672平方米，规划投资1.5亿元。深入落实“以县为主”的义务教育管理体制，全县中小学教师工资实现了县域内统一标准、统一发放。公开选拔687名师范类毕业生到基层一线中小学任教，创新城乡教师交流制度，年均交流100余人。在全市率先实施“农村偏远教师特殊津贴”制度，为全县农村教师每年补贴900元至1500元，提高了农村教师的积极性。县财政每年安排200万元用于支持农村幼儿园改造提升，投资784万元完成了义务教育阶段学校527套电子白板招标工作，投资125万元完成中小学网络升级改造工程，实现“宽带网络校校通”。

扎实做好创业就业工作，努力实现“壮有所业”。该县通过举办“春风行动”暨人才招聘会、“就业援助月”等招聘活动，免费为企业和求职者提供岗位招聘、政策咨询、求职登记、就业援助等便捷服务。去年，全县新增就业1.4万人，转移农村劳动力2.5万人。实施国家级“创业型城市”创建工程，出台进一步深化“创业临沭”建设工作的实施意见，调整充实了“创业临沭”建设工作联席会议、创业指导中心和创业指导专家志愿团成员。县财政成立了小额贷款担保中心，形成集创业培训、项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免、跟踪服务等为一体的创业服务体系。去年，由政府担保中心担保，该县发放小额担保贷款5027万元，政府贴息315万元。依托方正、佛光、金沂蒙等5家培训学校进行了创业、家政、叉车、电子仪表装配等专业技术培训，共培训人员7451人，建立了19处创业基地、6处创业孵化基地、10处创业示范基地、15处创业见习基地，为创业者搭建了优良的创业平台。

不断完善社会保障体系，努力实现“困有所助”。该县新农合保障能力逐步增强，在全市率先实施国家基本药物制度，实施了新农合重大疾病保险，并实现了县级医院“一站式”即时结算报销。加快养老保险城乡一体化，居民基本养老保险参保缴费率保持98%以上、发放准确率100%。推行阳光低保，做到应保尽保，并建立低保标准增长机制，农村低保标准由每年1200元提高到1400元，城市低保标准由每月220元提高到260元。加快实施镇街敬老院改扩建工程，进一步完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，实行供养资金县级统筹和标准自然增长机制，将分散供养标准由原来的每人1920元提高到2400元，集中供养标准由每年每人3360元提高到3600元。保障性住房建设在全市领先，争取上级无偿奖补助资金8173万元，新建经济适用房60套、公共租赁住房1420套，连续三年超过全市公租房建设总量的三分之一。