罗庄法院四项措施打通司法确认"最后一公里"

人民网临沂6月20日电针对司法确认工作开展不畅的局面，山东省临沂市罗庄区法院认真研究，积极应对，通过规范司法确认流程、统一文书样式、培训人民调解员、加强行政调解对接四项措施，顺利打通司法确认的“最后一公里”，短短两周完成司法确认11件，司法确认工作不断规范、有序推进。

规范司法确认工作流程。由民一庭负责，会同立案庭、人民法庭对司法确认工作流程进行研讨，形成了以“当事人提交司法确认申请书；初步审查有无人民调解组织出具的调解协议、相关债务纠纷凭据后同意立案，要求双方申请人填写申请司法确认承诺书、送达地址确认书；根据确认协议的简易程度、标的大小等情形，可以对申请人进行询问并制作笔录；根据审查、询问的情形，制作确认调调解协议效力裁定书”为内容的司法确认工作流程，并下发各庭执行，为司法确认工作提供了明确的指导，有利于法官正确、高效完成司法确认。

统一司法确认文书样式。制定流程意见的同时，对司法确认申请书、庭审笔录及裁定书等司法确认的文书样式予以统一，并制作文书模板，只需写明申请人的姓名、性别、身份证号、民族、住址等基本信息以及达成协议的内容即可，法官可以在最快的时间内制作好司法确认裁定书。已作出司法确认的11起案件均在一个小时内完成各项工作，满足了司法确认工作快捷处理、便民利民的要求。

加强人民调解员培训指导。对全区63名人民调解员进行调解业务培训，针对诉调对接工作的具体做法，对调解中需要注意的问题以及人民调解协议书制作进行培训指导。同时，建议人民调解员加强与群众联系，第一时间发现纠纷，可以直接到法院，由法院指导调解，“以调代训”，积累经验后再独立完成。

加强行政调解对接工作。行政调解的确认在诉调对接中占有重要地位，定性为民事合同的部分行政调解协议可以按照司法确认程序予以确认。与区交警大队、劳动局、卫生局、农业局、消费者协会等单位开展诉调对接和司法确认工作，赋予强制执行力，以形成资源共享、力量共用、良性互动的“大调解”工作体系，促进社会矛盾化解。