今年山东旅游考核破除单纯以"数字论英雄"

[提要]自驾车、自助游游客已成为山东省旅游市场的主体，作为其主要旅游目的地城市，正经历从景区消费向目的地吃、住、购物和娱乐等全面消费的深刻转变。

自驾车、自助游游客已成为山东省旅游市场的主体，作为其主要旅游目的地城市，正经历从景区消费向目的地吃、住、购物和娱乐等全面消费的深刻转变。记者从2月26日召开的2014年山东省旅游工作会议上了解到，今年开始，山东省将把过夜游客人数作为各市旅游考核的主要指标，引导各地整合资源打造二、三日游产品，提升城市旅游综合效益和质量。

游客停留时间短、人均消费低?

建大型综合旅游项目

有关统计资料表明，游客夜间消费量能达到白天消费的3至5倍。会上印发的《山东省旅游局关于2013入境游客抽样调查结果情况的通报》(下称《通报》)显示，入境游客在我省主要旅游城市停留时间偏短，留不住客人的问题突出，个别龙头旅游城市入境游客平均停留时间只有1天，相比三亚等先进城市存在较大差距。

近日，国家旅游局公布了作为改革完善国内旅游接待统计体系各试点工作成果的6项主要指标。其中，与“过夜游客人数”相关的指标占到一半以上，被业内视为从单纯注重“规模总量”向科学发展转变的代表性指标。以此为契机，我省提出，从今年开始把过夜游客人数作为对各市旅游考核的主要指标。

过夜游客人数少，停留时间短，人均消费偏低，很大程度上是因为夜间休闲可去的场所少，同时缺乏购物、娱乐等游客自主消费的项目。针对这个问题，省旅游局局长于冲表示，当务之急是把近年来兴建的一批新项目、大项目与城市传统旅游项目和住宿、美食、购物、娱乐等要素项目结合起来，加大夜间旅游项目的开发力度，形成以重点旅游景区为龙头，要素综合配套、质优价廉，可以满足游客白天、夜间不同消费需求的旅游产品体系。

其中，受市场欢迎、有文化内涵和特色、游客能参与其中的大型综合旅游项目建设起到决定性作用。记者了解到，在前一段时间对全省重大文化旅游资源进行梳理的基础上，省旅游局已整理出儒家文化、齐文化、水浒文化、运河文化、滨海文化等多类适宜开发的文化旅游类型，将同文化部门利用三年左右的时间，策划建设一批特色突出、吸引力强、带动力大的文旅融合重大项目。

打造怎样的二、三日游产品?

创新开发“微旅游”产品

城区是打造二、三日游产品的首要场所。据介绍，上海浦东新区突出即时、随意、灵活、注重体验与互动的特点，创新发展“微旅游”，获得很好的市场反响。于冲指出，山东的杂技全国闻名，武术、地方戏曲、说唱艺术等也很有市场，若能结合“鲁菜馆”建设布局一批中档甚至低档餐饮场所，再配合有地方特色、性价比高的旅游商品，我省也能包装出适合游客消费的“微旅游”产品。记者了解到，今年省旅游局将在每个市选择一个条件较好的区开发“微旅游”产品，济南、青岛、烟台等游客较为集中的重点旅游城市有望在所有城区开发“微旅游”产品；“山东100”特色旅游产品也将被优先引入到“微旅游”开发先行区落户。

乡村旅游已成为我省第三大旅游产品体系，打造城市二、三游产品，重头戏在乡村。今年我省将重点支持具有古村、古镇、古树、名人，以及各类文化遗迹、非物质文化遗产资源的乡村，发展文化含量高的乡村旅游；同时出台生态旅游标准，选择一批原生态地质地貌景观保护得好的村庄，打造原生态乡村旅游点。

在一个相对独立的区域产业内实现了旅游度假产品集聚的度假区一直以来推动了我省旅游产业由观光向休闲度假的转变，烟台海阳省级旅游度假区、烟台蓬莱省级旅游度假区、日照山海天省级旅游度假区还在去年的现场考核中被评为优秀等次。据了解，未来这部分产品也将被纳入到城市二、三游产品的打造中。

如何实现旅游产业综合效益最大化?

科学串联旅游项目和要素，

增强产品市场竞争优势

旅游项目和要素的丰富最终要通过科学串联来为城市二、三日游产品增加市场竞争优势。已在全省率先推出三日游的泰安去年旅游总收入增幅“跑赢”全省。泰安市委常委、副市长刘卫东介绍说，以泰山、方特欢乐世界等客源相对稳定景区为龙头，泰安整合串联全市26个旅游项目和53家宾馆饭店，把一揽子优惠政策和旅游服务捆绑经营，既包含线路景点首道门票，又包含两晚的基础住宿费用，体现出极强的性价比。

“三日游吸引游客由‘快旅’转向‘慢游’，延长逗留时间，增加旅游消费，促进旅游项目及相关服务企业形成优势互补、协作共赢的局面，实现了旅游产业综合效益最大化目标，推动旅游业发展由人数增长型向消费增长型转变。”刘卫东接受采访时这样总结道。

另据了解，为更加真实、动态地反映旅游产业各方面运行情况，通过对游客各方面的关注度分析来对未来旅游业发展作出判断，大数据理念也将被引入旅游考核。在增加旅游业对生态、民生、就业、城市功能改善等方面贡献的考核的同时，我省将重点引入大数据增加游客满意度的考核。省级旅游度假区考核办法也将调整，以加重生态环境的考核分值和权重引导旅游度假区保护好青山绿水。（付玉婷　刘英）（完）