临沂费县山林承包费30年才涨50元引质疑

4月15日消息(记者胡跃东徐升) 1981年费县马庄镇东古口村13名村民以每年1950元的价格承包了村南的一片山林，2013年村里将山林收回后，又以每年2000元的价格转租给另一位村民，部分村民认为承包费过低。而该村村支部负责人向记者表示，承包费低是因为有修路的附加条件，这方面不存在问题。

15日上午，记者来到了东古口村。几经辗转，记者找到了位于村南这片被村民们称为“和尚湾”的山林。顺着上山的小道走了20分钟后，记者来到了山脚下，这里已经建起了几栋房屋，电线也架到了房子处，山上也栽上了果树。

在此处，记者遇到了一位正在干农活的村民，他告诉记者，山林以前是由几名村民承包的，去年已经更换了承包人，至于是谁承包的，承包费是多少他并不清楚，只知道对方接手以后，就着手进行建设了。

“这些人承包期间，村里很多人都上山砍树，山上不少树都被砍了，他们也不管，村里也不管。”在这名村民眼里，以前的村民在承包山林期间，管理有些混乱。

随后记者返回村中，试图了解山林承包的问题。一名王姓村民向记者说出了自己的质疑：“这片山林有多大也没量过，估算的话最少也得有个几百亩，1981年时的承包费是1950元，在那个年代，这个价格还算合理，可是这都过去30多年了，又以2000元的价格向外承包，确实有点太少了。”

记者在村中采访时，一名村民表示，当时村委将山林收回后，确实张贴过告示，对山林的承包权要重新进行招投标，村干部也通过广播喊过，也有很多村民到村里投标，但是到最后有没有进行投标这一环节就不知道了。

“当时招标之后，很多村民们都报名了，不过最后并没有进行投标这一环节，村里就宣布了承包人。”一名多年前曾经在东古口村村委任职的村民说。

各方说法

前承包人：有心无力，具体承包条件已不关心

据知情人介绍，当时这片山林是由该村一名叫王怀林的村民带头承包的，于是记者试图从他的口中了解事情的来龙去脉。

记者在一位年长村民的指引下找到了王怀林的家，听到有人到访，王怀林从偏房出来。谈起关于承包山林的事，王怀林也非常无奈。

王怀林告诉记者，从1981年开始，他与另外12名村民合伙以每年1950元的价格承包了村南的山林，一直到2013年新一届的村委上任后，村干部们认为他们管理不善，就把山林重新招标承包。

“我们以前承包山林每年都会在山上植树，主要收入是靠山上的果树卖点水果，就是挣个辛苦钱。承包的最后几年，许多村民上山砍树我们也制止不了，找过村委，也管不了。”王怀林无奈地说。

随着年龄的增长，王怀林和合伙的村民也没有足够的精力管理山林。“村里可能觉得山林没有任何发展，就打算收回去。”王怀林说，“村里既然要收回山林，我们也不好说什么，现在具体的承包价格跟条件我也就不再关心了。”

东古口村支书：低价承包山林有投资修路附加条件

记者联系了东古口村村支部书记王怀柱，咨询山林承包的问题。

“山林以前是由另一伙村民承包的，但是他们在承包期内，对山林疏于管理，导致山上很多林木被砍伐，考虑到这种情况，村委决定把山林的承包权收回，并重新进行了招投标。”王怀柱表示，这些工作都是由党员和群众代表开会研究决定的，村里也保留了会议记录。

王怀柱告诉记者，山林被村里一名叫王俊玉的村民承包了，每年的承包费为2000元，共承包了50年，对方已经支付了6万元承包费。

当记者提出有部分村民认为2000元的承包费过低时，王怀柱表示，村里对承包山林方提出了一个附加条件，那就是必须将东古口村到梧桐湾的道路进行硬化，如果不是因为这个条件，肯定不会以这么低的价格承包出去。

记者从王怀柱处了解到，根据计划，这条路将在3年内动工修建，花费大约在100万元左右，如果承包方修了这条路，村里还要对承包费进行减免，如果没有修路，将停止承包，这些在合同上都有体现。

对于村民们在招投标方面的质疑，王怀柱表示，村里进行招标时，确实有很多村民报名，最终由于修路这条附加条件都退出了，只有王俊玉坚持下来，于是他们就将山林承包给了他。

记者胡跃东徐升