彩石山庄的破局之“法”

截至11月初，已经有1940多名购房者选择了调解。张巧良认为，问题能够平稳解决，政府大力推进、依法行政是一方面，购房群众愿意选择法律的途径、遵守法律的准则来维权则是另一重要因素。3除冰——

40名彩石山庄项目人民调解员都是政法系统从业多年、精通业务的资深法律专家，此举“在全市开辟了调解工作参与集团性纠纷化解的先河”

选择司法渠道解决问题的购房者，多少都要经历一段从愤懑、委屈，到半信半疑，最终接受的心态转变历程。对此，王启太，这位担任专职人民调解员已满3年的退休老法官，有着更加直观的感受。

今年7月起，王启太作为济南市司法局选派的40名彩石山庄项目人民调解员之一，进驻历下区法院开展调解。用市司法局局长谢圣仁的话说，此举“在全市开辟了调解工作参与集团性纠纷化解的先河”。

王启太所在的调解团队平均年龄超过61岁，负责的彩石山庄白领公寓项目购房群众数量最多。他们每天要接待30户以上的购房者。在历下区司法局副局长吴庆学看来，调解团队的人员选择是有其道理的，“针对案件政策性、专业性很强的特点，选择的调解员都是政法系统从业多年、精通业务的资深法律专家。”

第一次上门调解，群众多少带着怨气。多年的维权路让他们都成了“专家”，大段大段的法条张嘴就来。王启太说，这就需要调解员做大量思想工作，用法律法规说服当事人，一一给他们的思想“解套”。

6年时光让购房者发生了各种变数：不少购房人身在异地，有的还出了国，调解员用微信、视频等手段做记录的方法，保存证据;有的购房人已经去世，就寻求公证手段解决。

负责司法确认的历下区法院民一庭庭长张海涛介绍，不少购房者当年是顶用三联员工之名买的房子，“必须要找到被顶名人出具书面声明，否则事后极易引发纠纷。”就在上周末，王启太的同事与一位购房者到北京找到了被顶名人办好了调解手续。

在王启太看来，各种办法的目的是一致的——尽量方便当事人，尽快解决问题，每一个法律细节都不能含糊。4释冰——

百姓利益得到保障，政府公信牢牢树立，不和谐因素得以弭除。这一多赢的结果集中了政府部门和法律界共同智慧的结晶

11月10日下午，杨帆特意请了半天假，到法院领取执行款。捧着成沓的现金，他笑着表示“有点儿沉”。

至此，彩石山庄涉及的白领公寓和水晶花园项目的人民调解工作取得了阶段性成果。按计划，11月底前后即可完成大部分工作。尚华居、绿松苑项目的购房群众也将在土地二次转让后迎来人民调解和司法确认程序。

在这个维权案件解决过程中，杨帆、张巧良、王启太从不同侧面感受到了法治的力量。

“拖了6年，曾经以为没戏了。这次从得到通知办理调解协议到拿钱，不到1个月时间。我对处理结果还是挺满意的。”杨帆笑着说。

对王启太来说，从坐等群众上门调解到主动寻找购房群众解决问题，这次调解任务让他感受到了一些不同，“这给人民调解工作带来了一个新的方向。”

全程关注事件法治进程的张巧良，有着更加强烈的见证感，“彩石山庄购房者走了多年的维权路，最终用法律的手段解决，涉案各方都依法办事，正是依法治国理念的真实体现。短短5个月，让老百姓不仅看到希望而且解决了问题，这体现了法律的公平和效率原则。”他认为，百姓利益得到保障，政府公信牢牢树立，不和谐因素得以弭除，这一多赢的结果集中了政府和法律界共同智慧的结晶。

十八届三中全会首次提出，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。十八届四中全会将依法治国提升到前所未有的高度。彩石山庄项目进入司法程序，正是按照新形势下新要求，引导群众依法维权，通过法律途径保护各方合法权益，

及时、有效、稳妥地化解涉法涉诉信访问题，实现实体正义和程序正义的统一，法律效果和社会效果的统一的司法典范。

政府部门用法治思维和法治方式处理彩石山庄问题取得良好效果。这样的范例能否成为今后依法解决类似“大事件”的借鉴?张巧良用一个感受表达了看法：今年以来，涉及重大决策、群众问题听取法律专家意见的次数，明显多了。

让法治的阳光温暖每个人

在采访中，购房者王女士给记者留下了深刻印象。50多岁的她此前多次维权，起初对这次调解疑虑很大，情绪比较激动，甚至还偷偷录了音。“有没有相关文件?你们得挨个讲明具体依据。”体谅到当事人的焦虑和烦恼，调解员不厌其烦地讲道理、摆事实，并且一再说明将严格按照统一的政策规定，适用一致的法律规则进行调解和审理。在各方努力下，王女士顺利办好了手续。

6年来，2000多名购房者千方百计没能解决的问题，运用法律手段仅仅5个月就取得可喜突破。回眸彩石山庄破局之路就会发现，能够通过法治的轨道步步推进，是各方共同努力的结果，也是最符合公众利益的选择：政府部门和司法机关没有消极等待，而是主动介入，提出新办法、解决新问题;购房群众理性维权，通过诉前调解和诉讼两种方式，依法解决问题。

在这一过程中，政府依法行政，群众依法维权，最终政府收获了信任，包括购房群众在内的债权人的利益逐步得到补偿，潜在的不和谐因素也随之消除。彩石山庄项目的平稳过渡，体现了走法律途径解决问题的高效、公正。政府部门将涉法涉诉信访导入司法程序的新尝试，为今后此类问题的解决提供了一个可供参照的范本。

依法治国，需要依法治省、依法治市、依法治县、依法治镇、依法治村来具体实践。近年来，其实我们已经清晰地看到、感受到，山东省及济南市在大力推进法治建设方面迈出的步伐：每一项立法项目、每一个重大决策出台之前，都公开征求人民群众的意见建议;庭审公开、微博发布已成为一种常态;政府法律顾问扮演着越来越重要的角色……依法治国理念深入人心。

法治是社会和谐的阳光。没有“依法”就不会有和谐，没有“依法”就不会有前行，没有“依法”就不会有壮大。用法治的阳光去照耀每一个人，正在成为全社会的自觉行动。