济南阶梯水价改革备选方案:最多月增支17.5元

原标题：济南阶梯水价改革备选方案热议最多月增支17.5元

第一阶段水价每立方米最低4.2元， 与现行价格3.15元相比，感觉涨得有点猛;阶梯水价备选方案是如何制定出台的……针对市民提出的有关阶梯水价改革的诸多问题，济南市物价局11日发布通告称，去年我市供水成本亏损3.24亿元，适当调整水价有利于减轻供水成本上升压力。执行新方案后，第一阶梯水价最多年增支210元，对大多数居民的生活水平不会产生大的影响。

此外，对目前尚未实施一户一表而无法实行阶梯式计量水价的居民生活用水，暂不实行阶梯水价，执行第一阶梯水价。

2013年

城市公共管网售水收入4.06亿元原水供给、制水和供水等三个环节供水成本7.41亿元经综合测算，亏损3.24亿元财政补贴1.38亿元补贴后仍亏损1.86亿元

算笔账

我市现行城市居民用水价格为每立方米3.15元

方案1

第一阶梯年用水量144立方米以内(含)，到户价格每立方米4.20元

(4.20-3.15)×144=151.2元(月增支12.6元)

即第一阶梯家庭用户年最高增支151.2元

(该方案有86.3%的居民家庭年用水量在第一阶梯范围内)

方案2

第一阶梯年用水量168立方米以内(含)，到户价格每立方米4.40元

(4.40-3.15)×168=210元(月增支17.5元)

即第一阶梯家庭用户最高年增支210元

(该方案有87.9%的居民家庭年用水量在第一阶梯内)

为何涨价

居民用水量逐年增长供水成本居高不下

据介绍，我市现行城市居民用水价格为每立方米3.15元。根据市物价局10日发布的阶梯水价改革备选方案，第一阶梯水价每立方米最低4.2元，比现行水价每立方米高出1.05元。对此，市物价局11日发布通告表示，我市近3年实际用水量均在17亿立方米以上，用水缺口约6亿立方米，尤其今年干旱少雨，降雨量比去年减少41%，卧虎山、锦绣川、狼猫山水库供水频频告急，甚至出现断供现象。随着城市发展人口的增多，居民用水需求不断增长，居民用水占全市用水总量的比例由2003年的53.7%提高到2013年的62.1%，比全国平均比例高出12.1%。

另一方面，2013年我市城市公共管网售水量1.83亿立方米，现有一户一表供水户70万户，抄表到户59万户，户表改造率84%。城市公共管网售水收入4.06亿元，原水供给、制水和供水等三个环节供水成本7.41亿元，亏损3.24亿元，财政补贴1.38亿元，补贴后仍亏损1.86亿元。下一步我市还将面临其他成本上涨因素，如为解决东部用水紧张，续建日供能力20万吨水厂及其配套加压站、输配管网，投资约4.74亿元等。

市物价局相关人士表示，在目前这种形势下，适时推进供水价格改革，既是促进水资源节约和可持续利用的需要，也是缓解供水成本上升压力，供水价格上涨是客观要求，请市民理解。

影响分析

最多月增支17.5元对生活影响不大

“我们经过周密测算，水价上涨对百姓生活影响不大。”济南市物价局相关负责人介绍，第一套备选方案规定，第一阶梯年用水量144立方米以内(含)，到户价格每立方米4.20元，经测算，按照我市居民家庭用水情况分析，该方案有86.3%的居民家庭年用水量在第一阶梯范围内，第一阶梯家庭用户年最高增支151.2元(月增支12.6元);第二套备选方案规定，第一阶梯年用水量168立方米以内(含)，到户价格每立方米4.40元，经测算，按照我市居民家庭用水情况分析，该方案有87.9%的居民家庭年用水量在第一阶梯内，第一阶梯用户家庭最高年增支210元(月增支17.5元)。

两套方案的水费支出(第一阶梯)占2013年城市居民人均月可支配收入2970 元的0.57%、0.69%;影响居民消费价格指数上涨0.31%、0.37%，对大多数居民

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的生活水平不会产生大的影响。对困难居民家庭的水价补贴标准提高后，其基本生活没有影响。值得一提的是，根据2014年5月山东大学入户调查报告，我市居民每户每月用水量10立方米以内覆盖率为80%，12立方米以内覆盖率86.3%。

水价细化

非一户一表用户按第一阶梯水价收费

通告显示，对执行居民生活用水价格的非居民生活用水户，不实行阶梯式水价，供水价格在第一阶梯到户水价基础上，每立方米提高0.15元;对目前尚未实施一户一表而无法实行阶梯式计量水价的居民生活用水，暂不实行阶梯水价，执行第一阶梯水价。阶梯水价实施一年后，对仍未实现一户一表抄表收费到户的居民用水户，将依据国家和省相关规定适当加价。

此外，供水价格调整后，居民小区二次供水设施已移交供水企业的，由供水企业承担二次供水运行费用;尚未移交的，二次供水加压用电独立计量且电表过户给供水企业的，二次供水加压电费由供水企业承担。通告要求，供水企业应建立成本约束机制，今后企业除调价前须向社会公开前三年度成本外，每年要定期向社会公开上一年度成本。

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