济南市城乡建设委行政审批办正式揭牌

2014年08月19日 09:49
来源：齐鲁网作者：王娜娜

今天上午，济南市城乡建设委审批办在市政务服务中心正式揭牌成立。7月19日，济南市城乡建设委审批办整体进驻市政务服务中心行政审批大厅，进一步分析、梳理、对接审批服务事项，明确办理依据，编制办理指南，再造办事流程。

原标题：济南市城乡建设委行政审批办正式揭牌首批纳入28项

齐鲁网济南8月18日讯（记者王娜娜通讯员关学军）今天上午，济南市城乡建设委审批办在市政务服务中心正式揭牌成立。

行政审批制度改革是济南市城乡建设委2014年重点工作之一，也是“直面问题践行承诺”群众见面会上向社会做出的郑重承诺。“提高审批效能，推进职能转变，促进行风建设，加强党风廉政建设，”成为济南市城乡建设委审批办的工作目标。

据工作人员介绍，通过审批事项向审批处室集中、审批处室向政务中心集中，实现简单事项窗口即时办理、复杂事项集中会审，实现“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，全面提高行政效能以改革促使各处室、各部门切实转变观念，逐步将工作重心转移到监管和服务上来。窗口前台受理，后台审批过程内部运转、封闭运行，审批人员不直接面对服务对象，办理结果通过前台窗口反馈，杜绝“吃拿卡要”现象。

经过1个多月紧张工作，该委21个业务处室和直属单位，提报了73项审批、服务事项，经过合并同类项，确定为61项。通过对这些事项进行梳理、细分，其中16项不再作为审批事项，由各业务处室、单位作为日常服务事项管理。剩余45项审批、服务事项中的28项作为首批事项集中到市政务服务中心审批大厅办理，另有12项已进入市公共资源交易中心集中办理，还有5项因暂不具备集中办理的条件，暂缓集中办理。

7月19日，济南市城乡建设委审批办整体进驻市政务服务中心行政审批大厅，进一步分析、梳理、对接审批服务事项，明确办理依据，编制办理指南，再造办事流程。按照“批管分离、集中审批”的全新机制，市城乡建设委建立“首席代表制”、“首问负责制”、“A、B角工作制”、“一次性告知制”、“现场办理制”、“限时办结制”、“重大项目代办制”、“联席会议制”、“超时回复默认制”、“不规范回复默认制”等制度，同时建立问责、追究和考核评价制度，加强对审批各环节运行的监督制约，完善审批工作运行机制，审批制度改革目标取得明显成效。

济南市城乡建设委审批办的审批工作流程为：（一）市政务服务中心窗口受理。符合形式性要件审查要求的，窗口受理。（二）审批办进行书面资料审查。（三）需要联合办理的，由审批办出具联办函。业务处室（单位）按要求回复意见。（四）符合规定条件，属于市级审批的事项，由审批办审批公示、行文、公告、发证。属于报上级部门审批的，由审批办按照上级要求的形式和内容进行上报。（五）审批办工作结果向业务处室（单位）反馈。有市级网上工作系统的，系统内即时反馈。没有市级网上工作系统的，审批办经办完毕后，经办结果加盖审批办印章，通过内部管理系统传输或双方指定邮箱发送扫描件的形式进行反馈。原则上即时反馈。

据介绍，在认真梳理现有审批事项、审核确定审批清单的基础上，济南市城乡建设委将行政审批与行政监管职能相分离，理顺内部职能配置，成立集中审批处室，统一办理行政审批服务事项，推进行政审批“两集中、两到位”（审批事项向一个处室集中，行政审批处室向政务中心集中，进驻政务中心的审批事项和审批权限真正到位），切实促进城乡建设审批提速、提效和职能转变。各业务处室、直属单位转变职能，负责做好审批服务事项的批后监管、政策指导及其他日常管理工作。

济南市城乡建设委审批办设立由委一位副局级领导任职的首席代表，并给予充分授权。审批事项一律在市政务中心办理，能现场办结的一律现场办结，实现“一窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，防止体外循环。今后按照“批管分离”的原则,审批办管“批”,其他业务处室将主要精力转移到监督管理上,最大程度地提高为民服务的效能。

济南市城乡建设委首批纳入集中审批管理的审批、服务事项目录有：

1、施工企业资质许可（含初审）

2、房地产开发企业资质许可（含初审）

3、勘察设计资质初审

4、设计与施工一体化资质初审

5、工程造价咨询资质初审

6、招标代理机构资格初审

7、工程监理资质初审

8、建设工程质量检测机构资质初审

9、建设工程质量检测机构备案资格初审

10、外地进济施工企业备案

11、外地进济勘察设计企业备案