济南“堵”情汹涌如何突围 轨道交通破题“舒”泉

原标题：济南“堵”情汹涌如何突围轨道交通破题“舒”泉

每当驶过轻轨规划线,看到那高高围起来的栅栏,出租车师傅高德海,就忍不住与乘客侃上几句:“听说轻轨开建了,最好快建快开通,到时,可能就没这么堵了。”在济南开出租10多年,老高觉着这路越来越堵,活儿不太好干。

前几天,老高看报纸得知:西部那条轻轨“竖线”下半年全面开工,而另两条轨道线也在环评审批了。期待,正慢慢变现实。

济南之路,不只关乎高师傅,也不只关乎济南。

省会经济圈,省会是龙头,圈内客便于行、物畅其流,离不开省会“交通枢纽”打造。然而,南山、北河、地下泉的狭长带状城市框架,把济南变成了一座易患肠梗阻的“堵城”。

“堵”情汹涌,省会如何突围?

争论20年的轨道交通

一朝破题

路畅了,“圈”就紧了

2013年12月29日,济南轨道交通R1线建设启动,地铁加轻轨的模式拉开了济南轨道交通时代大幕,这也让所有济南人长长地舒了一口气。

从上世纪80年代末,济南开始探索轨道交通,曾因保泉争论,规划三度被搁置。十几年反复争论中,道越修越宽,车越来越多,路越来越堵。

32岁的交警康睿,放弃开车上班两年了。早上,这位浓眉大眼的小伙,从家骑自行车到交警大队,用时不到半小时。而他妻子开车上班,还常堵在路上。作为交警,康睿的选择有些无奈。“济南中心城区高峰时段,车辆平均时速不到20公里,最低时速仅为4公里,与步行相当。”

一份调查显示,济南公共交通出行率不到20%。如果公共交通分担量达不到65%,那么拥堵注定无解。仅靠地面巴士,显然无力完成这个任务。国际先进大型城市,轨道交通是必选。到2012年,中国数十个省会,除拉萨、海口等极少不需地铁的城市外,济南是尴尬的局外者。

地铁为何迟迟不建?“泉水为难泉城。”主持济南轨道建设管理办公室工作的市发改委副主任姬锋说,从上世纪八九十年代提修建地铁那时起,泉城“能不能建地铁”的争论便没停过。

不搞轨道交通,济南再发展下去,必是一座堵城;要建轨道交通,万一破坏泉脉,就会成为“千古罪人”。

保泉与地铁,真水火不容?

济南请来中国地质大学、北京城建设计研究总院等“王牌”勘察单位,进行最大规模一次勘察,城区主干道一一钻探,钻孔打了1600多个,彻底查明了泉水保护敏感区。

以此为依据,济南规划轨道交通远景线网9条线,先期三条线路,一横两纵,总长98公里。为保泉万无一失,除两条南北线路少数路段外,轨道交通在地面铺设线路。

其中,这“一横”(R2线)最值得说道。这条轻轨线路,充分利用废弃的五七铁路专用线和既有胶济铁路走廊。

6月,站在济南五七铁路线上,铁轨锈迹斑斑,周边杂草丛生。这条5公里长的铁路,曾是济南向西郊机场运输油料的专线。废弃落寞了多年,如今它将迎来新生。原有铁轨拆除后,路基上将直接铺设两条新轨道交通线,周边大量建筑不必再大拆大建。

同时,具有百年历史的胶济铁路,将迎来新客人——轻轨。轨道交通这一横,将利用胶济铁路走廊约30公里。姬锋说,轻轨将与高铁,在这条百年铁路大动脉上一起飞驰。“我们利用这条走廊的铁路预留用地,在原铁轨的北边重新铺设,平行于胶济线,以走地面为主。这一方式,同样避免了大规模拆迁。”

“城市轨道交通建设成本,拆迁费占比很高。”山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华说,利用既有铁路线路,可一举两得:一是减少拆迁,节省投资,经济而有效。二是盘活废旧资产,提升沿线品质。废弃铁路和原有铁路沿线,大多脏乱差,轨道交通进入后,空间环境将大大改善。

“20年难题,终于破局”。济南市发改委总经济师丁林桥说,轨道交通规划既考虑了保泉,又考虑了城际列车建设,并且做好了与西客站地铁线衔接。这不仅从长远上破解济南“堵城”之困,更放大省会经济圈之路。轨道交通与德州、淄博、聊城等城际轨道驳接,编织巨大轨道交通网,形成“半小时城市圈”。