菏泽市安监局：确保安全生产形势持续稳定

原标题：菏泽市安监局：确保菏泽市安全生产形势持续稳定

菏泽市安全生产监督管理局党组书记、局长张善甲做客市长热线

中国山东网菏泽频道8月11日讯  昨天上午，菏泽市安全生产监督管理局党组书记、局长张善甲，党组成员、副局长郝敬宽带领相关科室负责人做客市长热线，就今年上半年以来菏泽市安全生产形势，以及安监局主要做了哪些安全生产工作进行了详细的介绍。

今年以来，为有效遏制各类安全生产事故发生，确保菏泽市安全生产形势持续稳定，市安监局认真吸取近期国内外、省内外事故教训，定期研究分析安全生产形势，针对春节、两会、五一等重要时段和夏季汛期等季节性不安全因素，提前制订严密防范措施，开展有针对性的安全监督检查，确保各项安全生产工作措施落实到位。同时，认真履行市政府安委会办公室综合监管职能，按照年初菏泽市安监局部署的安全生产五项重点工作，定期到各成员单位了解各行业安全生产监管工作开展情况，总结推广好的经验和做法，并针对部分地区、行业、单位存在的突出问题，提请市委常委会、市政府常务会议进行重点攻坚，通过广泛开展全民安全生产知识宣传普及教育、构建网格化实名制监管体系、严格企业安全生产条件审查复核、持续开展安全生产隐患排查整治等有效活动，集中消除了一批重大事故隐患、解决了一批重大安全生产问题、打击了一批非法违法行为，有效防范各类事故发生，为全市科学发展、加快发展，创造更加安全稳定的社会环境。

扎实搞好全民教育，全面普及安全生产知识。研究制定了《菏泽市全民安全生产宣传活动实施方案》，明确任务分工、建立协同机制、量化工作标准、落实制度措施，组织安委会各成员单位开展好“安全生产月”、“八个一”安全宣传、安全生产“五进”等重要宣传活动，充分利用媒体，在不同领域、不同行业、不同区域开展形式多样的宣贯活动，扩大宣传声音，增强宣传效果，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，提高全社会安全意识。

着力构建网格化实名制监管体系，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求。根据菏泽市情况，进一步明确了各级各部门安全生产职责，建立“全社会、全领域、全行业、全区域”的安全生产管理格局和责任体系，杜绝责任“空档”和监管“盲区”。摸清规模以上企业数量，将涉及危化品、粉尘、涉氨和具有重大危险源的工贸企业，作为重中之重。摸清规模以下但用工较多的劳力密集型企业、处于偏远乡村的易燃易爆企业，以及易发生火灾的木材、服装加工等企业的情况。摸清虽然不是工业企业，但存在危险因素较多的生产经营单位，如集中连片的市场、大型超市、娱乐场所、宾馆等，全部纳入网格化实名制监管的范围。目前，已经摸排了8010家(其中规模以上1102家)，对属地清晰、行业监管责任明确规模以上企业和部分重点企业已落实了网格化实名制监管责任，其它不易确定行业监管责任的企业，按照属地管理落实了责任。下一步工作将进一步细化监管责任，做到每一个企业都有明确的直接责任人、属地监管责任人和行业监管责任人。

严把企业项目安全关，认真组织安全生产条件审查复核工作。按照《菏泽市工贸企业建设项目安全生产手续复核的实施方案》，我们组织对258个(危化100个，工贸158个)在建项目进行了安全审查，对418个(危化211个，工贸207个)已建成投产的所有危化项目和达到“三同时”标准的工矿商贸项目(投资额5000万元以上)进行了复核，在建项目有201个安评手续较为完备，57个(工贸)手续不全或没有手续，已建成项目有83个(危化12个，工贸71个)项目手续不全或没有安评手续，基本摸清了底数。5月份到11月份集中进行整改完善，督导存有问题的建设项目依法完善相关手续，消除各类安全生产隐患，需要建立的安全设施要抓紧建立，需要完善的安全条件要抓紧完善，需要补办的证件要抓紧补办，其它项目在整改期间也要健全安全防范措施，防止发生安全事故。12月份核查验收，对审查复核的建设项目逐一进行核查验收，仍达不到法律法规要求的，要坚决关停、取缔。

持续开展安全生产隐患排查整治，提高事故防范能力。继续完善企业安全隐患排查整治“三道防线”工作机制，充分发挥好第三方专家队伍和中介服务机构在安全隐患排查中的技术优势，搞好企业安全隐患的“诊断式”检查，解决好企业存在的等靠思想、专家查隐患侧重现场忽视工作规范、企业标准化建设“两张皮”等问题，提高安全隐患排查治理的专业化水平。同时，将“三道防线”工作机制向具有重大危险源和其它危险因素的工矿商贸企业强力推进，已确定32家规模以上工贸企业开展“三道防线”建设，以后再向其它企业延伸。进一步练好岗位应知应会的“基本功”，把企业班组作为防范事故、保护工人生命安全的前沿阵地，提高企业事故防范能力。危化品生产企业全部完成《岗位应知应会手册》编印和开展岗位练兵活动，并同步督导32家规模以上工贸企业编制《岗位应知应会手册》，落实岗位练兵活动。按照国家安全监管总局颁发的《用人单位职业病危害因素定期检测管理规范》要求，扎实推进企业工作场所的职业卫生检测，在完成61家水泥制造和石材加工企业、128家化工生产企业的职业病危害因素检测基础上，向其它行业领域拓展和延伸，确保今年完成704家企业的职业卫生检测任务。建立完善安全生产突查突访、举报核查和有奖举报等制度措施，利用行风热线、举报电话、举报邮箱等形式，积极发动广大人民群众对安全隐患和生产安全事故进行举报，对举报的安全生产重大隐患和生产安全事故，一经查实，按照《菏泽市安全生产举报管理办法》和《菏泽市安全生产举报奖励试行办法》的有关规定，给予奖励。上半年，市级已受理核查安全生产举报36件，共查实16件，占举报件的44.4%

切实搞好安全生产信息化建设。为运用好现有科技手段，加强和提高全市安全生产综合监管平台效能，菏泽市安监局将重点危化品生产企业、烟花爆竹批发经营企业、具有重大危险源的工矿商贸企业逐步纳入实时监管范围。目前，已经重新对县级综合监管平台功能进行开发完善，认真梳理纳入实时监管重点企业和经营单位的名单，逐步完成对企业信息更新、重点装置视频监控、安全隐患自查自纠、应急救援演练等功能的对接、调试和运行。预计年底前完成市、县两级综合监管平台的对接，实现监督管理、行政审批、视频会议、办公自动化、门户网站和特种作业操作证查询等系统的全功能运行。

截至目前菏泽市安监局扎实开展重点领域专项整治、“七打七治”打非治违等专项行动，安全生产工作成效明显。上半年，全市共发生各类生产安全事故22起，死亡23人，同比分别下降35.2%和28.1%，没有发生较大以上生产安全事故，各项安全生产考核指标均控制在省政府下达的范围以内，全市安全生产形势持续稳定向好。(记者 陈志刚 东鹏 王庆瑞)