[公益]首届儿童大病救助论坛在北京举行

原标题：首届儿童大病救助论坛在京举行：政府民间无缝对接

7月10日，由中国红十字基金会、中国公益研究院、中国青年政治学院青少年研究院联合主办的首届中国儿童大病救助论坛在京举行。

此次论坛通过深入解读中国红十字基金会与中国青年政治学院青少年研究院、北师大中国公益研究院联合发布的《中国贫困白血病儿童生存状况调查报告》和《中国儿童大病救助现状与慈善组织参与报告》，在多家公益机构大病救助项目经验交流的基础上，尝试打造中国公益组织儿童大病救助协作平台，进而建立政府、公益慈善组织在儿童大病救助事业中的无缝对接机制。

中国红十字会总会、民政部、国家卫生和计划生育委员会、国务院研究室、财政部等相关部门官员，医疗保障和社会福利政策相关专家，中华儿慈会、福建省红十字会、中国乡村儿童大病医保基金、中华浩德国际基金会、美国中华医学基金会、盖茨基金会等国内外20多个参与大病救助的公益组织代表，以及北京大学、北京师范大学、中国青年政治学院等高校和研究机构专家学者等出席了本次论坛。

开启中国贫困大病救助事业新里程

中国红十字会副会长、中国红基会理事长郭长江代表主办方致辞。他回顾了中国红基会开展大病救助工作的历程与成效。据他介绍，中国红基会针对大病救助推出的“红十字天使计划”运行8年来，已累计投入资金约9.23亿元，为白血病、先心病、唇腭裂等大病贫困患者和贫困家庭的婴幼儿提供了救助。

“8年的探索和实践，有过艰辛，有过困惑，也积累了一些成功的经验。”郭长江指出，特别是2009年以来，“红十字天使计划”开始得到国家彩票公益金的定向资助，成为政府购买社会组织公共服务的一个样本。至2012年底，财政部共投入彩票公益金1.99亿元，累计救助白血病患儿6297名。

“但是，面对大量的贫困患儿的救助需求，我们感受更多的是沉重和责任。”郭长江特别强调：“我们的所有努力，都希望进一步唤起政府和全社会对贫困患儿的关注，进一步撬动政府公共政策，进一步推动公益领域的集体思考和联手行动，从而最大限度改善大病儿童的生存状况，保护他们的生活和健康。”

中国红基会常务副理事长兼秘书长孙硕鹏表示，希望本次论坛能够搭建一个政府机构、公益组织和无缝对接的合作平台，建立一个公益行动与社会调研无缝对接的样本，开启中国贫困大病救助事业的新的里程。

国家卫生和计划生育委员会基层卫生司司长杨青、民政部社会救助司副司长刘喜堂、国务院研究室综合司司长陈文玲等相关政府主管部门官员，从不同角度解读了国家医保政策和下一步发展改革趋势。

国家医保体系渐趋完善建立儿童大病救助综合协作机制迫在眉睫

在国家逐步加大对重大疾病的关注度并提高保障水平背景下，慈善组织发挥利用社会资源及提供细致专业服务的优势，广泛开展民间儿童大病救助工作，对于解决大病儿童及其家庭的困难，促进社会平稳和谐发挥了不可低估的作用。

由中国红基会和中国公益研究院联合发布的《中国儿童大病救助现状与慈善组织参与报告》的数据显示，2012年，70多家慈善组织开展了130多个儿童大病救助项目，覆盖了10多种儿童重大疾病，对数万名患儿实施了救助。

而以社会捐助款作为指标，作为政府机构代表的民政部门和社会公益慈善组织接受捐赠款规模的对比关系，已经从2004年的五五开演变到二八开，社会捐助越来越得到社会公众的认可。

中国公益研究院副院长高华俊认为，慈善组织儿童大病救助工作的灵活性和多样性，使其成为我国儿童大病医疗救助工作中必不可少的一部分。未来可加大对脑瘫儿童这类救助需求人数多、救助资金少的救助类项目的投入，在资金条件允许的情况下，增加对恶性肿瘤等重症贫困患儿的救助力度。

他建议，在此背景下，政府需要加强对民间慈善力量的重视，使政府与社会救助实现无缝对接，采取政府向社会组织购买服务，对不能标准化的救助实施委托，建构儿童医疗救助制度的多元化运作体系，建立社会保障与慈善组织救助的信息平台。

高华俊特别指出，在当前形势下，政府在政策制定环节加强对慈善组织医疗救助运作、监管方面的规制，明确慈善组织、医院、患儿的权责等机制的工作已迫在眉睫。