烟台功能区带动城镇化获专家认可 全国推广

原标题：烟台功能区带动城镇化获专家认可 全国推广

近日召开的“中央城镇化工作会议”，让全国的城镇化建设再掀热潮。回顾2013年烟台的城镇化建设之路，可谓稳步前行，成绩斐然。山东烟台所创新型城镇化发展道路，“功能区带动城镇化”模式被专家高度认可，并作为典型在全国推广。按照三年时间完成中心区71个村改造的总目标，山东省烟台市目前列入2013年计划的36个村累计征收10738户，建设安置房198万平方米。

城中(郊)村改造是城镇化建设的重要内容，也是保障改善民生的重要举措。在今年召开的市中心区城中(郊)村改造现场观摩会议上，我市提出中心区三年内将完成71个旧村改造。

中心区城中(郊)村改造，引进大商大企是关键。“尤其是村企联合改造项目在寻找合作伙伴时，也应当尽量选择那些资金实力强的大商大企。”烟台市住建局相关负责人说。芝罘区梁家、福临夼项目引进房地产龙头万科，就是典型的强企主导，不仅推进速度快，打造的房子品质也高。

在公共基础设施的配套支撑下,烟台市规划启动了毅德商贸、星尧慧城、红星美凯龙、奥特莱斯、新城国际等一系列高端重点项目,促进了人口、资金、信息、技术等要素向郊区集聚,打造全市次中心核心商圈,为城中村改造注入持久发展动力。

为加快中心区城中(郊)村改造，市级不断放权让利，将能够下放的事权全部下放到区级，能够减缓免的费用全部减缓免到位。今年以来，市里先后下放了土地评估测算和8项基本建设事权，减免了近10项行政规费。“再加上旧村原址等面积置换可建设用地的做法，我们现在的城中(郊)村改造政策是以往从来没有过的，即便放在全省范围来看也是最优惠的。”烟台市住建局相关负责人说。

“城镇化需要产业的集中和人口的吸纳，工业化无疑对此有着强大推动力，而雄厚的工业基础是烟台的先天优势，1500平方公里的园区建成面积，吸纳就业125万人，是烟台发展最快、活力最足、质量最好的板块。”在谈到烟台新型城镇化发展道路时，市住建局局长邹长清如是说。

因此，让工业化为城镇化开道，是一条可行之路——“功能区带动”战略，浮出水面。院格庄街道的瀑拉谷休闲产业集群项目占地约2万亩，总投资50亿元，项目分为北岸区、南岸区和凤山区三大区域，总投资90亿元。 该集群作为新城的重点项目，将以酒庄产业和旅游度假为引擎，打造全市规模最大的葡萄酒产业集群。(赖皓阳葛振鹏)