向济南全部市民征收房产税可能性微乎其微

原标题：专家：向济南全部市民征收房产税可能性微乎其微

专家观点

相较于以前受各种限制、慢速的状态，集体土地在供给灵活性和建设速度上将有很大提高

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对建立城乡统一的建设用地市场有了进一步的解释，即在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

山东大学经济学院副院长、山东大学房地产研究中心主任李铁岗教授，在接受记者采访时表示，土地一般分为国有土地和集体土地。国有土地归国家所有，通常在城市中通过“招拍挂”的形式出让使用权;集体土地一般归农民集体所有，没有“招拍挂”形式。集体土地可通过国家征收的形式，流转为国有土地。

军事专家李铁岗表示，农村土地入市对土地市场而言，将产生深远的影响，因为相较于以前受各种限制、慢速的状态，集体土地在供给灵活性和建设速度上将有很大提高。土地供给增加，房源也将会随之增加，或会抑制房价，因为土地供应对房源的影响是决定性的。

国家行政学院经济学教研部副主任张孝德说，农村集体土地入市后，会增加土地市场的供给，对房价会有一定影响。不过他指出，房价问题是一个复杂的问题，比如说政府如何对土地定价，还有政府土地收益费用等问题掺杂在里面。“农村集体土地入市对房价有影响，但可能不是决定性因素。”“具体怎么规定、如何实施还有待相关部门的长期细化落实。”李铁岗表示。

征收房产税别误伤“刚需族”

专家称向济南全部市民征收可能性微乎其微

市民期望

现在房价已经这么高了，我们更需要的是房产闲置税，大幅提高房产投机的成本

《决定》提出加快房地产税立法并适时推进改革，这让原本就被热议的个人住房房产税征收问题再度升温。不少市民表示，房地产税立法应充分考虑刚需族和购买改善住房者利益。

房产税曾被认为是接替“限购令”的最佳方案，能起到平抑房价的作用。上海、重庆两地2011年开征之后，关于房产税扩围的消息此起彼伏，财政部、国家发改委等部委官员多次表态，提出要扩大房产税试点范围，但一直没有第三个城市纳入房产税征收队列。房价相对涨势平稳的济南，在房产税征收问题上也一直保持沉默。

有关开征房产税的各种说法引起了不少人的担忧。“现在房价已经这么高了，我们更需要的是房产闲置税，大幅提高房产投机的成本。而不是对刚需或购买改善性二套房的人收税。”谈到房产税立法和改革，正准备买房的济南市民崔先生说，他希望下一步的房产税立法能够考虑刚需族的利益，在平抑房价和保护大多数购房者利益之间找到平衡。

对公众的此类担忧，中国政法大学财税法研究中心主任施正文说，征收房地产税一定要遵循税收法定原则，加快立法，就是回应了房产税开征的合法性、公平性的诉求，是税制改革中的一大亮点。相关专家表示，《决定》中提到的房地产税并不是一个税种，而是一个体系。房地产税包括房产税、土地增值税、土地使用税、耕地占用税等。

对外经济与贸易大学国际商学院教授王素荣指出，在世界发达国家中，大多数国家基本都是要在财产保有环节征税的，一是房产税，二是遗产税。有的两个都征收，有的只征收其中一种，而中国当前一个都不征收。此次明确提出加快推出房产税，是提高直接税的一种办法。

山东师范大学房地产研究中心主任程道平表示，任何税收的起征都要有法律依据，此次明确提出加快房地产税立法，是扩大房产税范围的信号。对于广大济南市民关心的济南是否会成为房产税试点城市，程道平表示，这主要取决于房产税试点的力度。如果济南成为房产税试点城市，征收对象也将有所侧重，按照试点城市的经验，应该集中在房产保有量较高的群体，向全部市民征收的可能性微乎其微。

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