拆违就像打游击战 济南违章别墅被拆11栋

原标题：济南违章别墅一次被拆11栋

面朝碧水、背靠青山，在欢快的鸟叫声中迎接朝阳，在夕阳透过露珠折射的七彩光辉中进入夜幕。很多过惯了城市喧嚣生活的人，都希望拥有这样一座房子。作为济南后花园的南部山区有青葱翠绿的山，有碧波荡漾的湖，这里的环境可以满足人们关于理想中房子的追索。有了这样的需求，南控区域内一些违章建设开始兴起，从多年前起，拆违成了这里基层政府一项重要工作。

拆违就像打“游击战” 违章别墅一下拆了11栋

仲宫镇是济南后花园的第一站，处于市区与南部山区的过渡地带。这里违章建设的情况成为整个南部山区违章建设的缩影。从开始拔地而起座座别墅到如今偷偷盖起住房，违章建设已从起初大面积大规模兴建，演进到现在小规模分散偷偷翻建。城管执法人员与违章建设者之间开展了一场持续的“游击战”。据了解，最近两年仲宫拆违4.4万平方米，相当于5个足球场的面积。

东泉泸村是仲宫镇一个普通的村庄，村庄在大山深处。7月10日，记者沿公路行驶，山坡上一排红色别墅十分惹眼。走近一看，别墅的整体已被破坏，混凝土块散落一地。半年之前一个寒冷的冬日，这里经历了一次震惊整个仲宫镇的大规模拆违行动，后来人们管这次行动叫做“仲宫第一拆”。曾参与这次执法行动的仲宫镇执法中队队长王兴剑介绍，那一天他们动用4辆大型挖掘机，拆除了11栋别墅。“每次拆除都像是组织一场战斗，自己和家人甚至会接到一些恐吓电话。”执法中队副队长马峰说。“这个地方我们曾联合区国土局、区执法局多次下达停工通知，但他们还是利用夜间施工偷偷盖了起来，最后我们强行拆除。”仲宫镇城管执法中队副队长吴延瑞介绍，整个城管执法队不到10人。为防止违章建房，需要每天不间断巡查。整个仲宫镇有74个行政村，全部巡查一遍一般需要两三天。“巡查之后停工了，再查回来就是两天后，现在盖房子都是混凝土浇筑，一天就能盖起来”。在负责拆迁工作的仲宫镇武装部部长林庆会看来，拆违就是与违章建房的人打一场游击战，“你来他就停，你走他就干，白天查得严就晚上干”。

经过多年来的努力，尤其是“南控”政策越来越严后，仲宫的违章建设情况有了明显减少，原来大规模建设别墅的情况已基本杜绝。同时，对原来的违章建设也加大了拆除力度。据历城区国土局、执法局和仲宫镇提供的统计数据，2011年、2012年到2013年上半年，变更卫星图片数量从283个、160个，下降到14个。违章建设的数量从36个、17个，下降到个位数。

计划单列镇得“后遗症” 小区掉进空里无法办证

采访中记者了解到，多年以前仲宫镇曾是计划单列镇，镇上可以自行规划单独批地，需要建设到镇建委即可申请批复。后来，市里收回这项政策，所有用地必须经过市里审批，之后南部山区开始实行严格的“南控”政策，极少批复建设用地。一些小区正好处在两个政策交替期，小区建成后无法办理产权证。