房产税扩容：上涨过快的二线城市是首选

房产税即将在杭州落地的消息，成为业界热议的焦点。

“目前尚未接到杭州要在5月试行房产税的通知。关于何时在杭州试点，我现在还不好做出明确的回答。”杭州地税局办公室一位人士告诉《华夏时报》记者。

上述地税局人士对杭州房产税传言不置可否，并承认之前确实做过房产税试点的调研，但细节不便透露。

一位国家税务总局官员则对记者表示：“房产税试点城市扩容是今年财税部门的一项重要工作，对一部分试点城市上报的试点方案，财政部和国税总局已经有了批复，但具体的试点时间和方案，还要根据各地情况，由地方最终上报中央后施行。”

上述官员补充道，对于新一轮房产税试点城市的选择，主管部门倾向于“能区别于其他城市的城市”，尤其是“分属不同区域且房价过高、上涨过快的二线热点城市”，主要为全国推广积累经验。对于房价居高不下的华东地区来说，杭州是一个有代表性的选择。

方案或严于上海

日前，市场传出消息，杭州将在4月底出台房产税的细则，并在5月1日将开始征收房产税。杭州房产税试点将参考上海模式，存量房免征，而对增量房征税。其中人均免税面积为60平方米；对新增人均购房面积超过60平方米以上的普通住宅，按4‰的税率征收房产税，豪宅按8‰征收。

对于上述“杭州版房产税方案”，杭州地税局相关人士并未予以明确否认，只是向记者表示“不清楚”。“你刚才反问我，杭州是不是就不会出房产税了，这个我不好说。”上述人士说。

“我们得到的消息是，杭州房产税主要的框架与沪版房产税差不多，但税率可能会比上海略高，力度比上海稍大。征税的基准，可能会按照房产实际交易价格的七折，对超出免征面积的部分进行征收。”中国指数研究院杭州首席分析师张志杰告诉记者。

张志杰进一步表示，如果普通住宅按4‰的税率征收，还是比较温和的，但对豪宅征收8‰的税率则较为严厉，对当地豪宅的销售将产生不小的影响。

一位杭州地产界资深人士透露，此前杭州曾向相关部委建议，如果在杭州试点房产税，可否让限购政策退出。“好像这一提议并没有被采纳。”

“杭州可能会试点房产税的消息，我最近也听说了不少，但只是业内朋友之间在传。”杭州嘉凯城集团一位高层表示。

此前本报曾报道，房产税第二批试点城市除了杭州，可能还包括南京、青岛和深圳。记者在采访中了解到，第二批试点房产税的城市将有6-8个。

“去年已经初定了房产税扩容的城市。多数试点城市或参考上海和重庆的方案，有的城市税率可能会高一些。”中国房地产数据研究院执行院长陈晟指出，第二批试点城市的方案，将是地方政府自己报批与相关部门指导后的综合结果。

向存量房征税是大势

陈晟表示，今年房产税试点城市很有可能向存量房开刀。“不排除部分城市会试点向存量房征收，也不排除部分城市可能会退出限购政策。现在很多问题还没有明确，包括这批房产税的试点城市是同一批公布方案，还是分阶段出方案。”

“杭州目前应该不会对存量房征收。因为市场上传出的方案，主要是参考上海模式，只是针对增量房。”张志杰告诉记者。

同策房产南京分析师郭镇东向记者表示：“地方政府都不愿对存量房征收房产税，因为向存量房征收，对当地楼市将造成巨大的冲击。”