[移民]美国、加拿大投资移民涨价可能性较大

美国政府对EB-5项目的监管越来越规范。邓仲谋摄

从明年起，加拿大限制超过18岁的子女随同申请移民，此规定将影响部分有孩子的家庭的移民计划。　　李琼摄

展望2014年

移民市场

美国

资产翻修类EB-5成主流相对更有保障

EB-5“因祸得福”

回顾2013：

EB-5“因祸得福”

美国EB-5在2013年经历了一次“过山车”，上半年由于“芝加哥会议中心”事件的影响冷如冰窖，下半年美国政策加强对EB-5监管之后，申请数量趋向平稳，并有升温之势。

谈及“芝加哥会议中心”事件的影响，景鸿移民董事长关景鸿认为，一方面，它让移民公司和申请人在日后项目选择上会更加谨慎；另一方面，它对于全球申请人来说，未尝不是“因祸得福”，美国政府部门及时地介入、及时地终止了不法行为，同时法院颁布紧急禁令，冻结了EB-5投资款，以避免投资者遭受进一步损失。美国政府对于这类事件的高度重视，提高了EB-5审核标准以及保障了投资安全性，实施了更为安全和规范的行政管理措施。

美国政府对EB-5监管越来越规范，体现在两份文件。第一份是今年5月31日美国移民局颁布的《EB-5投资移民裁决政策备忘》，该政策备忘正式确立了EB-5审理原则和具体裁决依据。正是因为有了《EB-5投资移民裁决政策备忘》，美国移民局对EB-5项目申请审理更加清晰高效，对投资人的保护更进一步到位。第二份是今年10月1日，美国证交委联合移民局专门发出的EB-5投资人警示公告，为美国投资移民市场正本清源、有序规范再度作出了良好的铺垫。

关注1：

50万美元或涨至80万

美国EB-5在新的一年里，最值得关注的是涨价或成事实，投资金额由目前的50万美元涨至80万美元。飞洋移民总裁卢有骏表示，在今年移民改革提案中，特别对于EB-5最低投资金额的规定作出了改动，即EB-5最低投资金额将根据之前5个财政年的消费物价指数的累计百分比变动进行自动调整。目前，该提案已移交众议院讨论。一旦通过后由奥巴马签字批准，那也就意味着美国投资移民将面临“涨价”，投资金额或将从50万美元提高至80万美元。现在美国EB-5各个利益团队，都在积极推进法案的改革。

业内普遍预测，2014年美国提高投资移民门槛已成定局，一旦政策调整，中国申请人将多付出超过50%的投资成本。和中移民专家表示，如果申请人已经确定要办理美国移民，建议及早递交申请，赶上低价申请的黄金末班车，以免受到政策调整的影响。

关注2：

审批速度将持续改善

2014年美国EB-5的审批速度会有一定的改善。根据美国移民局数据显示：在2012年财政年度，美国移民局总共接收了全球6041宗投资移民申请，相比2011 年的3805宗，申请人数突增了58.8%。相比于2012年6041宗申请，2013年全年共接收了6346宗申请，增幅达5%，申请数字趋向平稳。目前，I526申请审批时间约在15~18个月，比过往略为延长。在2014年，关景鸿预期申请数字会趋向于平稳。至于临时绿卡转永久绿卡的I829申请，估计在未来一段时间能保持约9成的高通过率。

值得鼓舞的是，为了缓解个案的积压，美国移民局于2013年4月29日在华盛顿首府专门设立了EB-5投资移民办公室，与位于加州的办理中心联合审批投资移民类别个案，以应对投资移民个案的大幅增长问题。此办公室在今年5月正式运作，尽管官方声称它在开始阶段的运作并不是针对I526审批，但就近几个月的数据来看，I526的审批确实稍有成效，体现在从2013年1月~9月，I526平均每月申请积压近乎6000宗的幅度，但此数字已从2013年10月得到很好的缓解，数字下降为5062宗，业内人士相信2014年审批速度会有一定的改善。

关注3：

中国资本开始介入EB-5

2014年，美国EB-5项目也会呈现新的特点。随着中国海外投资的飙升，美国投资移民领域将首次出现中国龙头名企大规模投资的项目。记者获悉，上海国资委旗下龙头上市企业绿地集团投资的纽约布鲁克林大西洋广场项目，成为美国有史以来来自中国企业的最大一笔商业地产交易，该项目中的EB-5投资资金将向中国发售，中国资本介入的EB-5项目是2014年美国投资移民市场的一个新现象。

巨龙出国集团总经理刘森认为，2014年资产翻修类的EB-5项目会成为主流。这是因为随着美国楼市的复苏，资金回流美国，资产翻修类的EB-5项目对投资人更有保障。他建议投资人在选择EB-5项目时，要认真分析项目的抵押担保。

联鸿海外专家提醒，目前国内的移民机构鱼龙混杂，申请人很容易被一些顾问的销售语言所误导，不少不负责任的中介公司亦会用各种承诺和低价策略诱导申请人。由于美国移民的周期比较长，从开始准备文件递交申请，到获得绿卡直至最后成功收回50万美元投资款，至少需要6~7年的时间。在这样一个相对漫长的办理过程中，选择稳定可靠、历史悠久的移民机构非常重要。同时，申请人要特别关注移民机构是否已经有了5年成功返款的实例，是否真正走完过美国移民的全过程，以保证在申请过程中遇到任何的问题，都能有足够的经验和能力去解决和应对。

加拿大

联邦投资移民今年确定重开

回顾2013：

魁省投资移民公开抽签

加拿大投资移民在2013年最值得回顾的一件事就是魁省投资移民公开抽签。加拿大魁北克投资移民于8月1日重开，全球配额仅1750个，同一国家不超过1200个配额。9月27日，魁省移民局举行投资移民申请的公开抽签，从已收到的5400份申请中，抽出1750个进行审理，“中签率”约为32.4%。

此次魁省抽签，其实不是简单的抽，移民局抽出一个号码后，会打开抽中号码的文件，看文件是否齐全，是否符合移民局的要求，当这些都符合的时候，才有机会获得这个珍贵的档案号。记者从移民机构获悉，魁省抽签预计2014年1月将公开被抽中的档案号。

由于加拿大投资移民无语言要求、无在当地经商要求，因此多年来一直受到国内企业家、社会精英的青睐。景鸿移民关景鸿预期2014年加拿大投资移民无论申请门槛或是投资额都将会大幅上调，投资额升幅估计约两至三成。对于加拿大投资移民，要提前做准备，同时抢额是关键。

关注1：

明年配额24万~26.5万人

侨外移民专家表示，联邦投资移民2014年确定重开。2006年，联邦投资移民简化程序后，导致库存量大量增加；由于申请人的数量大量增加，2010年联邦采取涨价的政策，申请人净资产要求由原来的80万加元提高至160万加元，投资款要求由原有的40万加元增加至80万加元。虽然移民投资门槛提高，但中国申请数量并无明显减少。2011年联邦政府采取了新的措施——“限额令”，限制申请数量，当年全球配额仅有700个，额满关闭至今。近期加拿大移民部在提交给联邦议会《移民问题年度报告》中，公布了2014年年度移民额度，总数为24万~26.5万人之间。同时，加拿大政府将逐渐采取措施扭转之前被动接收移民的形式。

关注2：

魁省能否重开仍是未知数

魁省投资移民也有望2014年4月重开。魁省移民局认为，由于中国等国家对投资移民的申请需求极大，如果这次抽签申请进行顺利，魁省计划在2014年4月1日重开投资移民申请，申请条件和处理程序将和今年一样。如果4月1日魁投重开的计划不可行，则可能等到明年8月再度重开，等于还是维持每年受理一次申请。

关注3：

萨省“省提名”重开仍火爆

加拿大各项省提名移民项目也值得关注，2014年有望接受4.45万~4.7万新移民。以萨省为例，萨省移民局政府将在2014年1月2日重新开放名额，萨省移民的名额将由2013年的4450个增加到2014年的4725个。广州和中总经理刘丽花女士介绍，2013年创业类别的省提名，萨省全球接受了225个申请，中国的申请人占到90%左右。从5月23日开始接收，6月12日就报名额满了，只用了20天的时间。所以有意申请2014年萨省省提名创业类别投资移民的申请人应该尽快做准备，才能赶上此次重开。

关注4：

子女随同移民年龄将受限

飞洋移民总裁卢有骏介绍，从2014年1月1日起，加拿大将限制超过18岁以上的子女随同申请移民。飞洋移民专家认为，此规定将是加拿大项目一个“革命性”的改变。这个限制，会让一些子女超过18岁的家庭重新考虑加拿大移民的计划：要么提早办理，在孩子18岁以前就递交申请；要么或者转向其他国家的项目，以孩子的教育作为首要考虑的家庭，估计会首先考虑美国，美国的附属子女的年龄限制是21岁。