钱乃余：经费是阻碍职业教育发展的首要问题

从内部环境上讲：

首先，定位不够准确。从宏观上说，高职院校培养什么人才，目标定位三年两年就会变一次，主要靠行政推动是不行的。现在大家都跟着上层决定走，说高技能型，大家就都高技能型，说技术技能型，大家就都成技术技能型。 实际的定位应该更侧重学校内部的发展，自己的专业如何定位才是主要的。所以我们校企合作也提倡了这么多年，但真正深度的合作还是少的， 没有真正得到落实。高职作为高等职业技术教育，应该走产学研结合的道路，虽有理念，但是没有落到实处。对于高职院校如何处理好教学和科研的问题，很多学校一直存在困惑，这是把职业教育发展好的一个内部影响因素。   

第二， 师资队伍问题。

缺少优秀的师资团队想培养出优秀的人才，几乎是不可能的。但是师资的数量与质量受外部环境的影响比较严重，会阻碍我们师资队伍的建设。目前，师资的数量与质量等现状，都不能适应现在产业转型升级、经济发展方式转变对技术技能型人才的需求，不能适应外部发展的要求，这是根本性问题。

第三，管理体制问题。

这是事实存在的问题， 高职院校不像本科院校，有长期的学术性积累和完善的管理体系。其随意性更大一些，有的是教育行政部门主管，有的是行业主管，有的是地方政府主管，有的是企业管理等。当然多方面的管理并不是主要的，关键是在于学校内部的管理体制，如行政化就要比普通专科院校更严重一些。 严重的原因一是学术力量弱。现在高等教育强调学术权力，而高职院校缺文化基础，实施上会差一些；二是干部队伍的建设和行政管理存在问题，特别是领导很少交流，教育家办学根本谈不上。近几年搞的人才培养模式、教学模式和课程改革推进力度都是不平衡的。现在全国接近1300所高职，有100所作为国家示范学校走在前面，地域、行业、学校间发展不平衡，差距非常得大，这点本科院校要好的多。 所以在整个推进改革中，应该强调自己的特色，职业教育本是服务于区域经济，因区域不同发展也应该有所不同。所以，我们既不能用统一的标准进行衡量，也不能通过某一个政策解决所有问题，更主要的是要靠学校自身的定位，包括人才培养的定位和管理体制机制等。但是现在高职在这一方面是比较缺乏的，自身的质量不尽人意。