国家督学罗崇敏：中国教育像一只肥胖的鸭子

第十八届三中全会今天闭幕，国家督学、云南省政府参事、云南省教育厅原厅长罗崇敏做客人民网时表示，他最期盼的是办学体制、教育管理体制和教育评价制度三方面的教育改革。他说，中国教育像一只肥胖的鸭子，但因为缺少两只翅膀——民办教育和国际化教育而飞不起来。

罗崇敏认为，我国教育改革应该进行顶层的全面而系统的设计，这个设计不光是提出一种原则，还更应该明确而系统地提出实施举措。

罗崇敏首先关注的就是办学体制改革。“要解决教育存在的问题，必须首先要从办学体制改革入手。”他把现在中国的教育比喻成一只肥胖的鸭子，在长安街上大摇大摆，但缺两只翅膀飞不起来。飞不起来，缺的是民办教育、国际化教育。他提出，要大力发展民办教育和国际化教育来调整教育所有制机构。他建议，把非义务教育30%以上的学校拿出来进行改造，改为私立学校、股份制学校。

对于教育管理体制改革，罗崇敏认为，“教育管理体制改革最核心的是宏观放权、中观服务、微观履职。”他介绍说，国家的宏观改革要放权给学校，给学校真正的自主办学权，特别是大学，使之履行办学主体的职责。同时，有关部门，特别是教育部门，要履行服务职能，建立服务机制，服务学校、家庭、老师和孩子。此外，还要促进学校微观管理的科学化、民主化、法制化，使学校在人、财、物各个方面的管理中体现主体地位。

教育评价制度改革也是罗崇敏非常关注的改革内容。他说，现在考试成绩成了培养目标，今后要通过教育评价制度改革，使考试回归手段的本位。