东营认定国家服务业示范区获50万奖励

5月26日，从东营市发改委获悉，为推动全市服务业发展提速、比重提高、水平提升，根据《山东省人民政府关于加快服务业发展的若干意见》（鲁政发〔2013〕25号），东营市制定出台了《推动服务业发展若干政策》，根据政策，对“首次认定为国家服务业示范区、省级现代服务业集聚示范区的，由市级服务业发展引导资金分别给予一次性奖励50万元、20万元”。

《政策》共26条，主要包括优化发展环境、加大财政扶持、完善价格政策、加强用地保障、拓宽融资渠道、强化人才支撑和加强组织领导等七个方面。

在优化发展环境方面，除国家有明确规定外，服务业企业固定资产投资项目立项一律实行备案制。除国家法律、法规有明确规定外，允许各类社会资本平等进入各服务业领域。简化审批验收环节和程序，压缩审批时限，实行限时办结。

在加大财政扶持方面，为鼓励创建国家级、省级服务业集聚区，促进东营服务业集聚集约发展，对“首次认定为国家服务业示范区、省级现代服务业集聚示范区的，由市级服务业发展引导资金分别给予一次性奖励50万元、20万元”。为鼓励小微服务业企业升级为限额以上服务业企业，对非政策调整因素影响，小微服务业企业升级为限额以上服务业企业的，由当地政府给予一次性奖励1万元。另外，还对总部经济、服务标准化、社会养老体系建设等给予相应扶持。

在加强用地保障方面，支持农村集体经济组织利用非耕农用地，在不改变土地集体所有性质和农用地用途的前提下，以合作方式与开发商开发旅游项目；在符合土地利用总体规划的前提下，依法取得的经营性集体建设用地可采用以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业建设接待、办公用房，合作经营单位可凭合作协议等依法办理接待、办公用房相关手续。

在拓宽融资渠道方面，为鼓励担保机构开展担保业务，“对符合条件的担保机构开展的中型、小型、微型企业融资性担保业务，分别按不超过年平均在保余额的0.5%、1%、2%给予补助。对符合条件的再担保机构开展的中型和小型微型企业再担保业务，分别按不超过年平均在保余额的0.25%和0.5%给予补助。”为加快省级综合改革试点发展，“支持大学科技园开展科技金融试点和科技信用保险试点，推动开展知识产权质押贷款和高新技术企业股权质押贷款业务。” 为调动各县区加快发展服务业的积极性、主动性，市政府确定对发展服务业成绩突出的单位给予表彰奖励，奖励资金从市级服务业发展引导资金中列支。