开发区法院创新生态保护机制

9月5日上午，山东俊富无纺布有限公司(以下简称俊富公司)噪声改造工程开始施工，开发区法院组织东城新居华府小区居民代表、环保公益律师等到场监督，同时还组织了各方代表与企业的座谈会进行了深入交流，有效消除了思想隔阂，修复了邻里关系。这一幕标志着开发区法院发出的全市首例环保法律意见书取得了初步的良好成效。

一是企业实现技术升级改造，赢得了良好发展环境。新居华府小区南边的两栋楼与俊富公司生产厂房相距不足20米，生产时发出的声音让居民苦不堪言，但因无权威的噪声监测数据，双方争执不下，居民多次投诉信访，企业生产经营也深受干扰。针对这种情况，开发区法院从及早化解纠纷、促进企业和谐共处角度出发，在深入了解情况、认真咨询相关专家的基础上，向企业提出了升级部分设备，改进生产工艺，并进行降噪处理的建议，得到了企业充分认可。企业投资三十多万元，既改进了内部生产工艺，实现了技术创新，又有效降低了噪声分贝，得到了居民的普遍认可，修复了双方关系，为自身发展营造了良好外部环境。

二是居民环保需求得到积极响应，居住环境逐步改善。小区居民虽多方反映噪声问题，但一直没有得到妥善解决，企业只是零星地进行过一些降噪改造。开发区法院在社会调查中发现该噪声纠纷后，专门进行了实地调查，挨家挨户走访，深入了解居民意见，现场感测噪声情况，把居民意愿充分体现在了环保法律意见书中。在企业改造过程中，邀请居民及时到现场进行监督，同时还组织了与企业的座谈会。会上，企业负责人亲自出面详细介绍了噪声改造设计方案，双方坦诚相见，进行了深入交流，让居民感到自己的权益得到了高度重视，消除了思想隔阂。同时，随着改造工程的初步完成，居民表示噪声已经有一定程度的降低，生活环境逐步改善。

三是环保审判能动开展，促进生态文明建设。在该噪声纠纷中，环保法庭打破传统的坐堂办案、等待当事人上门诉讼的被动方式，尝试提前介入到环境污染事件中，以环保审判的司法特性为基础，通过法律意见书的形式，列出环境污染危害及诉讼后果，合理提出降噪建议，督促企业履行社会责任，用语文明、态度真诚、建议合理，得到了企业的充分认可和积极响应，迅速进行了改造。通过环保法律意见书，在萌芽状态化解了环境污染纠纷，节约了司法资源，及早有效地维护了居民合法权益，促进了企业技术升级改造，保障了生态文明建设，实现了环保审判工作的“四赢”。