东营开发区公安分局推出“民生警务订单”服务

为调动社会力量参与公安社会管理，维护辖区社会和谐稳定，使群众切身感受基层公安机关与社区民警心系群众、服务群众的热忱，增进群众对公安工作的理解、信任与支持，开发区分局天圆警务室立足辖区实际，坚持以企业发展和群众需求为导向，积极调整工作思路，把企业、群众的种种需求制成分门别类的“客户订单”，根据不同的情况采取相应的工作措施，全力维护社会治安，全面服务经济发展。

“民生警务订单”的运转方式

“民生警务订单”工作由“下单”、“派单”、“跟单”三个环节构成。

下单服务”。一是直接到窗口“下单”。辖区内年老体弱人员、暂住人员因身体、工作等原因不能亲自到场办理相关业务的，可由其家属或是邻居到警务室登记“下单”预约办理时间和方式；二是通过各企业的安保或人力资源部门“下单”。有诉求的务工人员可就近到本企业相关部门填写“订单”内容，由企业收集整理后交由社区民警；三是通过网上警务室、警务微博及警务QQ群“下单”。年轻一族及白天上班无暇登记的人员可通过派出所的各个网络平台给民警留言，社区民警对信息做统一的收集及归类。

“派单服务”。收集的群众“订单”，由社区民警对群众的共性和个性需求分门别类后汇总至派出所分管领导手中，由所领导逐一分解任务、落实责任，向相关的责任民警“派单”。

“跟单服务”。责任民警及时对自己手中的“单子”进行梳理，并及时向群众和企业单位反馈完成情况，对不是本单位管辖的事务，及时转递相关部门，做到订单警务“零推脱”。同时，邀请办事群众为“订单”的办理情况进行评估，并将评估结果作为民警个人的考核指标。

“民生警务订单”的实际运用

核查“人员信息单”，把好企业入门关。申请专项资金，聘请专业人员开发设计企业信息采集系统，集企业信息、员工及家庭成员信息、车驾信息、网络信息与一体，并充分利用人口管理平台，督促各企业完善流动人口管理制度和协管员制度，协助企业做好先审核后录用、不审核不录用的用工录取方式，杜绝有前科劣迹的外来务工人员的流入，为企业安全生产奠定良好基础。

登记“证件代办单”，实施预受理服务。针对企业流动务工人员多，且工作时间紧张、不易请假的现状，为务工人员开通证件办理绿色通道，由企业人力资源部门收集本单位需办理各类证件的“订单”，经社区民警信息核查无误后，交由有关窗口办理，并最终将办好的证件交至群众手中。

强化“治安防范单”，增强群众安全感。将预警通报作为“警务订单”的保留项目，通过微博、微信、警务QQ群等网络途径及时向企业和辖区群众通报阶段性治安动态，提高受众安全防范意识。启用警企联动机制，深入推进“1+6+N”警企联防模式，采取“内巡”与“外巡”、“重点时段、路段与全面巡逻”相结合的方式开展社会治安巡逻，及时排查社会不安定因素。

化解“矛盾纠纷单”，掐灭隐患苗头。开发区企业众多，务工人员多，相应的企业间经济纠纷、企业与劳务人员间的劳资纠纷及务工人员相互之间的各类矛盾就多，鉴于此，天圆警务室一直将矛盾纠纷化解作为“警务订单”的重要“业务”。通过各种渠道广泛收集隐患信息，及时进行梳理、分类，做到早发现、早控制、早处理，防止突发性和群体性事件的发生。

严打“盗抢诈骗单”，维护企业经济利益。加强路面巡逻，严厉打击各类侵财违法犯罪行为，特别是盗窃企业生产物资、破坏企业生产经营、损害企业职工利益的违法犯罪行为做到快速受理、快速侦查、快速破案，确保企业损失最小化、追赃返赃最大化，积极维护企业利益。

发放“暖心关爱单”，实现服务巧宣传。把为企业、为群众服好务作为一项重要的民生工程，坚持在管理中体现服务，在服务中实施管理。筹措专项资金制作“关爱大礼包”，内含各警种提供的业务工作流程、安全防范宣传及袖珍报警器等物品、资料，通过多种形式发放给辖区群众，在做好宣传工作的同时拉近警民距离。