东营区“五化”举措推进乡村文明建设

东营区将乡村文明建设提升年行动作为农业农村工作的总抓手和最大的民生工程，从清脏治乱治污入手，深入实施以“五化”（净化、硬化、绿化、美化、亮化）为重点的农村环境综合整治，各项工作进展顺利。

东营区委常委扩大会议专题听取乡村文明建设提升年情况汇报，确立了“高点定位、争当排头、创建一流”的工作目标，明确了“以清脏治乱为突破，以实施四大工程（农村环境优化、农民素质提升、农村平安幸福、乡村文明示范）为载体，努力建设生态文明新家园”的工作思路。成立了以区委、区政府主要领导为组长，各镇街及区直相关部门单位主要负责人为成员的工作领导小组。领导小组办公室实行集中办公，制定了调度、督导、通报等制度，与6个督导组和各镇街工作机构无缝对接，建立起上下贯通、横向协调的工作机制，进一步夯实了工作基础。

按照“突出重点，分类实施，标本兼治，整体推进”的原则，将今年3月、4月设为突击月，迅速推进农村环境综合整治暨清脏治乱集中行动，重点整治农村乱搭乱建、乱停乱放现象和村内“三堆”（柴草堆、垃圾堆、粪堆）。在抓好村（农村社区）环境整治的同时，将城乡结合部纳入集中行动范围，共摸排村（农村社区）、城中村、城郊结合部脏乱差问题782项。目前，全区共动用机械5630余台次，人工21230人次，累计清理农村“三堆”11550处，各类垃圾2220余吨，清除垃圾死角7650处，粉刷沿街沿路墙体43.3万平方米，集中行动初见成效。

成立6个专项督导组，由区住建、交通、农业等部门牵头，分别督导参与乡村文明行动的9个镇街。督导组配备专人专车，实行日查、周报、月结制度，做到重点区域每天必查、发现问题当天整改、督导结果每天通报。对各镇街实行动态考评，首次督导未按时整改的，全区通报批评；两次督导仍未整改的，报送包靠镇街的区领导进行督导。行动开展以来，6个督导组累计拍摄照片2070幅，真实记录村庄环境现状，通过对比检验整改效果。

坚持政府主导、项目捆绑、单位帮扶等多元投入机制，积极整合涉农资金捆绑使用，向农村环境综合整治和清脏治乱集中行动倾斜。区级落实综合奖补资金6500余万元，重点用于农村“五化”和城乡环卫一体化建设，支持各类示范片区、典型示范村（社区）和生态文明村居创建工作。牛庄镇采取镇财政全额支付、发放补贴资金等形式，落实预算资金1000余万元，对示范片区进行整体包装提升。辛店街道年内计划投资1600余万元，着重对各村居实行全面绿化、美化、硬化和亮化。黄河路街道列支500余万元乡村文明行动专项资金，打造整洁、美观、宜居的村居环境。

积极推动建立区统管的农村垃圾“统一收集、统一清运、集中处理”的环卫保洁运行机制，探索建立政府监管、市场化运作的环卫保洁模式，巩固集中行动成果。所有村庄按照人口4‰的比例配齐保洁员，实行村庄全天候保洁。目前，全区配备村居保洁人员710人，镇级短途垃圾收集运输车20台，区级垃圾中转运输车6辆，建成小型移动式生活垃圾转运站11座。2014年计划增购240L垃圾桶2692个，增购镇街短途收集运输车14辆，配套区级中转运输车6辆，增建小型垃圾转运站6座，村居保洁人员达到848人。