提升资源产出率 东营吹响循环经济发展号角

东营市经信委提供的东营经济技术开发区循环经济产业示范图。

东营市经信委提供的东营方圆铜业循环产业链示意图。

东营市经信委提供的企业循环经济发展状况示意图。

东营齐鲁网讯（记者吴天俊通讯员宋壮志）3月6日，记者从东营市经信委获悉，东营市通过控制招商引资企业，发展循环经济补链，淘汰落后产能，推进资源回收利用等一系列有效措施，探索出一条尽可能“零废料”、“零排放”的循环经济发展之路，成为山东省第一批循环经济示范单位。

探索发展现状

所谓循环经济，即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来实现可持续发展的经济。

早在2012年，东营经济技术开发区便被国家园区循环化改造示范试点单位。从那时开始，东营便在循环经济发展道路上开始探索，并从中获得了超乎想象的回报。尤其在铜业生产的过程中，从铜矿废渣中提炼金、银等稀有金属而获得了回报，并坚定了东营许多企业走循环经济发展路线的决心。

通过几年求索，此次被列入省循环经济的企业名单中，不再单纯来自一个行业，已发展至包括山东万得福实业集团有限公司、东营华泰化工集团有限公司、山东胜通集团、东营方圆铜业有限公司等七家不同领域的生产企业。

发展经验回报

几年来，东营市按照循环经济“减量化、再利用、资源优化和减量化优先的原则”，延伸产业链条，构建完善的循环经济产业体系，提高资源产出率。围绕主导产业发展，通过宏观政策调控，引导企业按照循环经济发展的要求，积极推广应用循环经济链接技术。狠抓项目设计、建设和技术改造，论证实施了一批循环经济补链项目，促进企业内部和企业之间开展资源共享共用、废弃物综合利用，推动主导产业链条不断完善。

几年来，东营在企业申请办理国家园区循环化改造示范园入园项目审批上，凡与现有企业有“上下游”产业链的项目，一律绿灯批办和优惠进园。同时，围绕园区主导产业发展，充分发挥园区内大企业的辐射带动作用，着力引进循环链条延伸项目，构建以大企业为核心的企业共生耦合、资源共享的代谢生态链。通过宏观调控，已申请国家园区循环化改造示范试点专项资金支持的17个项目中，副产物交换利用项目、污染物“零排放”项目等循环经济关键补链项目12个，污染集中防治设施建设及升级改造项目、基础设施项目等公共服务平台项目5个，17个项目计划投资达45.46亿元，国家发改委核定的总投资20.91亿元。目前，项目进展顺利，累计完成投资13.7亿元，已完成计划投资进度的30%。

2013年，东营市突出项目建设，以打造循环经济“四个三”工程（即3个循环经济示范县区、3个示范园区、30家示范企业、30个示范项目）为契机，利用节能专项资金，先后又扶持了6个循环经济示范项目，有力地推动了重点项目的建设进度。目前，30个项目已完工项目25个，总投资达50.17亿元，年可节约11万吨标准媒。依托增上关联项目，进一步完善延伸“石油化工循环链条”、“橡胶轮胎循环链条”等10个循环经济链条，并在全市相关行业中加以推广、普及，不断提升全市循环经济层次和水平。正是盯准了循环经济，东营华泰新能源科技有限公司在造纸过程中，实施了6万标准立方米/天的沼气回收综合利用项目，并获得列入2013年国家级工业清洁生产应用示范项目，还一举获得国家590万元的节能奖励。

齐心求索道路

目前，东营正在与权威机构联手编制《东营市循环经济发展规划》，将以往好的经验做法加以整理，未来前景予以展望，据介绍，此规划今年年底有望出台。

围绕成就与经验，东营市将重点按照生态循环发展理念，要求8个省级以上经济开发园区编制循环化改造实施方案，进一步明确园区定位和发展目标，完善产业发展规划，根据产业链条延伸，合理控制企业布局，促进企业间产品上下游衔接、废弃物交换和能源资源的梯级利用，实现园区土地集约利用、基础设施共享和污染物集中处理；整合市、县、园区财力，加大公共基础设施投入力度，东营经济技术开发区规划建设了滨海新材料园公用污水处理厂、东营滨海新材料园公共管廊、集中供热等一批公共项目，有效降低了企业的物耗、能耗和产品成本，减少了污染物排放；继续执行项目审批过程中“上下游”链条绿色通道办法，坚持选好商、选优商招商引资原则，坚持“减量化”、“再利用”原则，促进“资源化”发展，加强污染排放监控力度，引导企业对废渣、废水、废气、余压余热等进行回收利用，实现废弃物的吃干榨尽，走可持续发展的节能之路，做好做活回收利用率这篇文章。