陈东征：打破债市刚性兑付是进步

支持城商行农商行上市

陈东征表示支持城商行、农商行上市。从一定意义上讲，支持一家小型的金融机构上市的意义远远大于一家实体经济企业的上市。三农企业要得到金融支持，要依靠的是中小城商行、农商行通过资本市场补充资本金做大做强。

陈东征说，现在中小金融机构种类很多，包括担保、小贷、典当等，但是真正相对成熟的是城商行和农商行。相对而言，城商行、农商行上市不是没有风险，上市以后实际上对风险的控制是提高了。

陈东征今年在《关于将大力发展中小企业提升为国家战略的提案》中提出，要发展中小企业，一是大型商业银行进一步强化中小企业专项信贷支持。二是推进城商行、农商行等中小金融机构差异化发展。

可投资运营的公积金达1万亿

陈东征在《关于推进住房公积金市场化投资运营，实现保值增值的提案》中指出，建议借鉴全国社保基金和企业年金的成功经验，加快推动修订《住房公积金管理条例》，推进住房公积金市场化、专业化、多元化运营，实现住房公积金保值增值。

其中包括建议在确保住房公积金正常支出和资金安全的前提下，支持住房公积金结余资金利用资本市场保值增值。允许结余资金投资权益类和固定收益类产品，并根据风险防控要求对投资权益类产品的比例作出限制。

近年来，全国住房公积金缴存余额稳步增长，据统计，2011年底达到2.1万亿元，在保证各地正常支取和贷款的前提下，全国可用于投资运营的公积金规模达1万亿元以上。