许勤：“综合创新城市体”的深圳试验

《财经国家周刊》：那么，它与以往的创新有何不同？深圳进行综合创新都有哪些优势？

许勤：我个人认为最重要的一点，深圳把创新融入了城市发展的血液中，创新已成为深圳的生命线和灵魂。深圳作为全国改革开放的窗口和试验田，把自主创新战略作为城市发展的主导战略，在创建创新型城市的过程中，加快了创新步伐，提升了创新能力，催生了一系列社会创新成果，提振了全社会自主创新的信心。

我举几个数据，2012年深圳全社会研发投入占GDP比例提高到3.81%,相当于OECD（经济合作与发展组织）国家平均水平的1.5倍，PCT国际专利申请量8024件，占全国的40.3%,连续9年居全国首位；高新技术产品产值1.29万亿元，其中具有自主知识产权的产值比重达61%.尤其值得一提的是，2012年，深圳华大基因执行院长王俊入选英国《自然》杂志年度全球十大科技人物，大亚湾中微子实验室“第三种振荡”入选美国《科学》杂志年度全球十大科学突破，深圳成为获得这两项殊荣的唯一中国城市。另外，深圳企业已经参与制订、修订国际标准137项，国家和行业标准279项，在全国大中城市位居首位。

近年来，面对全球新一轮技术创新和产业革命的新形势，深圳着眼于促进科技与经济更紧密结合，着力在全方位优化综合创新生态体系上下功夫，大力推动技术、产业、管理、商业模式、金融等协同创新，深圳自主创新在过去“六个90%”的基础上出现“六大转变”:从封闭式创新向开放式创新转变，从单一技术创新向技术、管理、产业、商业模式等综合创新转变，从应用技术创新向基础技术、核心技术、前沿技术创新转变，从城市创新体系向区域创新体系转变，从技术人员推动为主向企业家技术人员共同推动转变，从模仿追随创新向源头引领创新转变，有力地激发了全社会创新活力。而推动这些转变的动力，就来自于我们近年来对综合创新生态体系的培育与扶植。

深圳的创新体系是个综合的概念，它由多方面内容构成，包括发展方式的创新、体制机制的创新、科技发展的创新、产业发展的创新、社会文化的创新等等。

我认为，产业大国未必是强国，而强国必须是创新大国。深圳建设国家创新型城市，就是要积极践行科学发展观，以发展方式创新为核心，以体制机制创新为保障，以科技创新和产业创新为重点，以社会文化创新为依托，全面提升自主创新能力，实现新一轮跨越式发展，为我国加快建设创新型国家，实现强国富民的“中国梦”作出新的贡献。

许勤简介

1961年10月生，1982年1月加入中国共产党，1982年8月参加工作，学历在职研究生（香港理工大学工商管理专业），博士、工程师。现任广东省深圳市市长、市委副书记，市政府党组书记。

曾任国家计委机电司电子处处长，信息产业处处长，国家计委高技术产业发展司副司长，国家发展改革委高技术产业司副司长、司长；广东省深圳市委常委，市政府常务副市长、党组副书记；广东省深圳市委副书记，市政府常务副市长、党组副书记等职务；十一届、十二届全国人大代表。

四大层次合力

《财经国家周刊》：构建综合创新城市，政府都做了哪些思考和设计？

许勤：2008年6月，国家发改委正式批准将深圳作为全国第一个创建国家创新型城市试点，深圳用3个月的时间编制了《深圳国家创新型城市总体规划（2008-2015年）》，这是国内第一部国家创新型城市规划。这个规划超越了单纯的科技创新，是对建立创新型城市的全面规划，包括科技创新、产业创新、城市规划创新，也涉及文化等方面，与之同步出台的还有33条自主创新政策。这些政策在当年9月召开的深圳第一次自主创新大会上公布，标志着深圳全面启动了国家创新城市建设工作。

关于如何建设综合创新城市，我们做了很多思考。我们认为，综合创新城市本质上是一个综合创新生态体系，是“一内一外”两方面的问题。从内讲，它应该是可持续、生生不息的生态链；从外讲，是资源的集聚和资源的开放式利用，就是通过对创新环境、创新载体的建设和创新政策的打造，吸引创新资源更多地集聚到某个地区。

为了能够更好地集聚创新资源和发挥各方面资源的作用，深圳在推进大部门制改革中，特意在机构设置上整合成立了科技创新委员会，目的就是进一步整合创新资源，充分发挥各方面合力推进创新。