郭树清山东金改一年：很多官员跟不上其思路

这无疑是助解“近渴”之举。山东的一些高校已经与上证所、深交所及四大期货交易所建立了长期战略合作关系，加强人才培养和课题研究。同时，省里组织市县两级政府分管领导、金融办主任和地方重点金融机构负责人分期分批进行培训，这是立足于长远。

李永健认为，山东一年来金改的成效还表现在场外市场建设、小贷公司发展及“两个中心”建设等方面。

齐鲁股权交易中心已经形成全省性股权交易市场的基本框架。李永健对《第一财经日报》称，截至目前，在这家交易中心挂牌的企业已经超过300家，托管企业470多家，展示板展示的企业超过1860家。

另据本报了解，蓝海股权交易中心4月18日在青岛正式揭牌成立，从而在山东形成了两个主要的场外交易市场。

李永健说，山东的场外交易市场将加强与上证所、深交所和“新三板”的深度合作，探索转板机制，实现有效对接。

山东的小贷公司在全国范围内不是最多的，但在最近一年是发展最快的，发展质量和服务能力走在前列。现在，山东省的小贷公司已经有400家，去年一年内投放额超过了1100亿元，其中九成半以上投向了小微企业和“三农”。

“小贷公司确实做了很多正规金融机构想做而没法做的事，发挥了拾遗补缺的作用。”李永健称，小贷公司今年投放2000亿元应该不是问题。

所谓“两个中心”是指济南区域金融中心和青岛财富管理中心。得益于郭树清的推动，“两个中心”建设都在加快推进。济南汉峪“金谷”规划面积5平方公里，建成之后将成为金融产业聚集区，济南的城市中心甚至可能随之而转移；青岛财富管理金融综合改革试验区建设方案经国务院同意，由国家11部委作出批复，其今后将努力发展成为类似香港、新加坡的亚洲财富管理中心，长远目标是打造成“中国的苏黎世”。

下一步：到农村去

下一步，山东金改比较紧迫的，是要做好几项重要工作，也就是农村合作金融改革、农村信用社改革、建设农村产权交易市场、发展介于现货与期货之间的大宗商品交易市场。而这其中，农村合作金融改革无疑是重点。

“山东农村合作金融改革方案的稿子，郭省长已亲自动手改了两遍，由此可见他对这项工作的重视。”李永健说。

而农村合作金融改革，从国家层面上说，也是改革的重点。日前，国务院召开全国农村金融服务经验交流电视电话会议，出台了一些具体措施。

农村合作金融改革的方向，就是用农民自己的钱，解决生产经营的问题。李永健说，现在农村合作金融组织的管理还比较混乱，潜伏着一些风险，要把农村合作金融组织纳入健康发展的轨道。

在小贷公司管理方面，山东则力图建立小贷公司的融资平台，在加强监管的同时，促进其资金流动，发挥最大的效用。

山东还将加快农信社改革，尽快实现股份化和银行化，已经有40家改制为农村商业银行，下一步任务还很艰巨。

建立完善农村产权交易市场，是山东农村金融改革的一项重点工作。去年，在潍坊设立了齐鲁农村产权交易中心，其业务范围是农村土地承包经营权流转交易、农村集体林权交易、水域滩涂养殖权流转交易、农村集体经济组织股权交易、农业生产性工具及设施交易、农业类知识产权交易等。

李永健表示，在试点的基础上，将逐步建立全省性的农村产权交易市场。

再就是，山东将探索发展介于现货与期货之间的大宗商品交易市场。这类市场的现实需求非常强，既能实现现货交易，又能实现中远期的价格风险规避。这也是郭树清着力推动的。