郭树清山东金改一年：很多官员跟不上其思路

原标题：山东金改一年：跟上郭树清思路

山东省金融办主任李永健不久前陪同山东省省长郭树清会见了平安保险（集团）股份有限公司董事长马明哲。

马明哲此次到访山东，是想加强与山东方面的深度合作，比如在基础设施建设、国有企业兼并重组以及保险市场、大病保险等方面。

李永健对《第一财经日报》称，作为奔腾在中国经济领域的4匹马（马明哲、马蔚华、马云、马化腾）之一，马明哲显然不愿意失去在这个着力于金融改革的经济大省的淘金机会。

就在马明哲到访前一天，李永健开了一下午的会，内容是与上海证交所相关负责人就深度合作进行探讨，其中包含在实现沪港通之后，能给山东的金融改革和经济转型带来什么样的机遇。

在本报记者进行此次专访时，原任证监会主席的郭树清履职山东省省长已逾一年。赴任山东之后，这位有着深厚金融背景的专家型官员迅速启动了山东的金融改革。

跟上郭树清的思路

郭树清的到来，无疑大大推动了山东的金融改革。目前，虽然山东金改已历1年的时间，但很多官员仍感觉跟不上郭树清的思路。李永健说，要跟上很不容易。

这与郭树清的背景很有关系，毕竟他在金融界浸淫日久，是一个专家型的官员。再就是与他的工作方式有关。《第一财经日报》从不同渠道了解到，郭树清是一个非常干脆利索的人，看准的事就会去干，决不犹豫。同时他的市场意识、开放观念、改革精神都非常强。

李永健说，山东人此前金融意识比较淡薄，很多事情不明白，又好面子，不去问。一年来，通过一系列金融改革政策的出台，通过一系列的会议活动、教育培训，山东全社会的金融意识普遍增强，在经济发展中金融先行的理念逐步为各级党政部门所接受。

李永健的办公桌上就放着一份材料，也就是加快农村合作金融改革的方案。这个方案已经四易其稿，得到高层领导的初步认可，正在向有关部委和专家征求意见，预计今年三季度就可以出台。

“这个方案是郭省长亲自改的，而且是逐条逐句改，很慎重、很仔细。”李永健说。

去年山东省的金融业增加值同比增长13.7%，高于GDP增速4个百分点。金融业增加值占到了GDP总量的4.14%，前年这个数字是4.03%。金融业在山东作为支柱产业的地位正在逐步实现。

按照山东省的金融改革方案，到2017年，金融产业增加值要占GDP总量的5.5%。这个目标实现起来还有很长的路要走。但李永健相信，凡事都有个厚积薄发的过程，这个任务并非不可完成。

培育资本和人才

李永健称，山东的民间非法集资，无论在起数上，还是涉案金额、参与人数上，此前一直排在全国前十位，而今年的情况大为改观，退出了前十名这个“黑榜单”。

这其中重要的原因是山东的金改开始为民间资本找到“出口”。山东粗略估计有4000亿的民间资本，数量虽然抵不上温州一个市，但非法集资的现象还是经常发生。

迄今，山东境内的民间资本服务机构已经达到270家，吸收了140亿元的民间资本。“要争取通过3年的时间，让山东一半以上的民间资本在阳光下光明正大地进行规范交易。”

李永健说这番话时显得很高兴。但他并不认为这是山东金改一年来的最大成果，最大的成果是山东建立健全了地方金融监管机构。这是下一步山东金融业实现大发展的重要基础。

截至目前，山东省17个地级市和137个县（市、区）都挂上了地方金融监管局的牌子。

“这在全国是没有的，必须佩服山东领导人的魄力。把省市县三级金融监督体系建立起来，这就为这个产业的发展从组织架构上奠定了坚实的基础。金融业的两面性（高风险、高回报）决定了如果没有健全的组织监管体系，就没法实现持续健康发展。”李永健告诉记者。

21世纪最珍贵的是人才，金融作为最具有智慧的产业，人才起到决定性作用。郭树清履职山东后，协调中央金融部门遴选了一批人才到山东一些市及省直单位挂职，同时也从省内选派了一批可塑性强的青年到中央金融部门挂职。这些人对地方金融改革发展起到了很大作用，有的市甚至让挂职的副市长直接兼任金融办主任。