聚焦中央经济工作会议:落实改革 释放红利

原标题：聚焦中央经济工作会议：落实改革清单 释放发展红利

明年中国经济工作的“着力点”在于释放更多的改革发展红利，这将在全面深化改革的大背景下深入贯彻和落实十八届三中全会部署的改革清单，让人民和社会感受到实际的改革效果，增强信心。

今年以来，在复杂的国际经济形势，和我国经济下行压力下，中央并未简单使用短期刺激政策推高经济增速，而是坚持通过改革推进转型升级：资源价格改革，倒逼节能减排和环境保护；铁路工 程建设和国有企业改制重组对民间资本开放，优化投资结构激发新的活力；科技体制改革强化产学研一体化，为中国经济打造新的核心竞争力。

2013年收官在即，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的总目标、总方向、时间表等，并对改革作出系统部署。其中，经济体制改革成为全面深化改革的重点。当前，各地各部门正在抓紧贯彻决定精神，一系列新的改革措施即将逐步实施。而中央经济工作会议的召开更使得中国经济未来的走向引人关注。

突出改革成关键词

从此前召开的中央政治局会议所透露的信息看，2014年整体宏观政策将淡化增长、突出改革，以提高经济增长质量效益为中心将成为明年改革的关键词。在改革中，逐步使经济增长方式转变为以提高经济增长质量效益为中心。

虽然改革很难一蹴而就，往往只能是成熟一个方面就推出一个方面，但是专家们普遍认为，包括行政体制改革、财税改革、金融改革和国企改革在内的四大改革，明年都将获得稳步推进。

简政放权仍将是明年行政体制改革的重要抓手。国家发改委主任徐绍史强调，处理好政府和市场关系，很重要的一个方面就是推进行政体制改革，切实转变政府职能，通过简政放权，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力。

财税改革方面，除了资源税、消费税以及“营改增”扩围以外，在张平看来，明年还可能考虑编制国家和地方的资产负债表，以有效地监控投资主体行为。此外，中央、地方之间财权的划分也将纳入讨论范围。

金融改革方面，新一轮金融改革的重点应逐步转移到构建制度、完善市场、改进利率汇率市场化形成机制、提高金融资源配置效率与金融服务实体经济的功能上，国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松表示。

而备受期待的国企改革部署方案有望于明年推出。据记者了解，这一方案由国资委牵头制定，内容包括下一步深化改革的总体方案、路线图、时间表等，现已进入完善和调整阶段。