山东十二五规划20项指标完成预期3项未完成

原标题：山东省十二五规划20项指标完成预期　　

26日下午，山东省发改委主任张务锋向省人大常委会作了《关于全省“十二五”规划<纲要>实施中期情况的报告》，报告中指出，《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中要求的23项指标中，20项都达到了预期进度要求。

报告中指出，《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中要求的23项指标中，20项都达到了预期进度要求，各项重大任务进展顺利。从中期评估情况看，主要有如下七个特点：经济保持平稳较快增长，转方式调结构取得新进展，区域发展战略带动作用明显，改革开放不断深化，新型城镇化建设进展较快，节能减排和环境保护持续加强，社会民生建设呈现新亮点。

而同时，从中期评估情况看，有三项指标未达到预期进度要求。这三项指标是：非化石能源占一次能源消费比重、氮氧化合物排放量下降指标、森林增长。《纲要》提出十二五期间，非化石能源消费比重要由不足1%提高到6%，2012年实际进展为2.8%，慢于《纲要》预期。

张务锋说，“由于十二五开局之年化石能源消费仍占绝对主导地位、工业高温生产规模较大、汽车尾气排放量快速增长，加之重点脱销工程多安排在十二五后三年等因素，2011年我省氮氧化合物指标与全国一样，不降反升。2012年我省加大措施，扭转了氮氧化合物排放量上升势头，完成了国家年度减排任务。但总体来看，仅完成十二五期间减排总量的0.4%。”同时张务锋还提到，受基础设施工程占用林地、木材价格下降等因素影响，我省林木绿化率由20.7%下降至20.2%。

报告中指出，经过两年多的努力，规划实施取得了阶段性重要成果，但也面临一些不容忽视的矛盾问题。通过中期评估，山东财政隐忧日益显现。“2012年我省税收收入占财政收入比重为74%，分别比广东、江苏低9.2个和7.8个百分点；其中房地产业各项税收占税收的比重达到22%，占全部收入增收额的54%。”张务锋说，对房地产业的过度依赖和非税收入较高，将对财政的稳定持续增收带来风险。同时，保障改善民生等刚性支出不断增加，加快经济转型和扩大就业，也需要适当增加财政收入，一些地方政府性债务将集中到期，给各级财政平衡预算增添了压力。