青岛“营改增”税负双降 产业升级享改革红利

原标题：“营改增”青岛税负双降 产业升级享改革红利

试点和非试点税负实现双降

来自青岛国税局的数据显示,截至10月25日,全市共有36186户企业纳入“营改增”试点范围,9、10两个月“营改增”纳税人减税1.29亿元,减税幅度为22.2%。

“在11个试点子行业中,除物流辅助、管道运输业外,其它行业税负均是下降态势。”青岛市国税局有关负责人分析说,交通运输业整体税负减少幅度最大达到41.12%,主要是航空运输服务采取预征率征收起了作用。至于现代服务业减税数额较大的,主要有文化创意服务、信息技术服务、鉴证咨询服务、广播影视服务等。

记者采访中了解到,除了试点行业税负下降程度明显,非试点纳税人税收负担也得到减轻。

以上汽五菱青岛分公司为例,通过8、9月份新增“营改增”项目抵扣额800万元,占同期总抵扣额的2.40%,直接降低增值税税负0.51个百分点。据统计,全市共有18847户非试点增值税一般纳税人,接受应税服务增值税专用发票认证抵扣税额为2.15亿元,与“营改增”之前相比,增加抵扣1.16亿元。

享受改革红利

从原来征收3%的营业税变成征收11%的增值税,表面上看税负是增加的,但是如果企业能够利用固定资产进项税额可以抵扣的税制安排,转变投资策略,使经营周期与投资周期相协调,不仅可以达到合理降低税负,同时还可以促进产业升级,在激烈的市场竞争中占得先机。

青岛广播电视台在未实行“营改增”时,无法享受更新设备带来的固定资产抵扣。经过测算,企业“营改增”后专业设备更新增加固定资产可抵扣500万元,预计年缴纳增值税2400万元,较原缴纳营业税2800万元,减少400万元,税负降低14.3%。

同样敏锐“嗅到”政策利好顺势谋变的还有青岛公交集团有限责任公司。通过分析成本构成,企业决定今后两年内加快更新运营装备,这样不仅能提高服务能力增加竞争力,而且更新车辆增加固定资产抵扣,一段时间内将不产生增值税额,与试点前相比,每年还将减轻税负2000万元。

然而,“营改增”并非对所有试点行业都会带来利好。实际上,无论是从先期试点的上海、北京等企业的实践看,还是采访中岛城部分企业的实际情况看,交通运输业受冲击较大。

“国际海运费之前免征营业税,但是‘营改增’后,企业要缴纳增值税,一些规模类企业甚至要增加上千万元的费用。再就是运输行业的税负将从之前的3%提高到11%,即便去掉油耗、维修等可以抵扣的费用,企业还得增加5%左右的成本。”青岛市物流协会秘书长史晓青认为,运输企业应该顺应营改增政策变化,发挥行业协会、骨干龙头企业的引导、促进作用,通过合作、契约、股份等形式组成经营联合体,进行同业整合,在做大规模、取得优势的同时也便于税收管理,才是企业的出路。

助推服务业总部经济

推行“营改增”试点,从营业税的“道道征税、全额征税”,变成增值税的“道道征税、环环抵扣”,通过增值税可以完善上下游抵扣链条、扩大抵扣范围、消除重复征税,积聚效应明显。

青岛的交通运输业、现代服务业又比较发达,具有依托港口发展现代物流业、海上航运业和进出口贸易的优势。从试点企业占比来看,山东全省11万户试点企业,青岛就有3.62万户。青岛完全有条件在交通运输、现代服务业中形成龙头骨干企业,进而吸引更多省内中小企业向本地靠拢,或者组成集团公司,以当地骨干企业为核心形成较紧密的产业集群。

“国家实施营业税改征增值税,打通了增值税抵扣链条,克服了重复征税的弊端,将促进社会专业化分工,推动三次产业融合,也为促进青岛现代服务业发展和推进创新驱动、转型发展提供了机遇。在此背景下,我市必须趁势而上,加快培育服务业新兴业态,完善现代服务业体系、优化产业结构。”青岛市发改委有关负责人表示。

9月底,青岛市出台的《关于进一步加快培育服务业新兴业态的指导意见》提出,将抢抓服务业“营改增”试点重要机遇,积极推动服务业新兴业态加快发展,2013年至2016年,重点培育10个现代服务业新兴业态,力争营业收入年均增长20%以上,成为国民经济重要的增长点。

业内人士认为,青岛下一步应该像培植工业、商业总部经济一样,研究制定政策措施,大力扶持港口物流、技术研发、文化创意、物流辅助等现代服务业骨干企业发展,发挥好总部经济税收积聚作用,以吸引和培植更多的地方财源。（李媛）