滨州港发展 将有力服务省会城市群经济圈

目前，滨州正处于工业化中期的前半段，工业经济正在加快发展的过程中。第二产业占比高是不争的事实，也是必经的阶段。要想短期内大幅度提高第三产业所占比例，在滨州来讲，难度较大。但是，就目前滨州市发展实际来看，第三产业占比每年提高1.5个百分点是很有希望实现的。要完成这一任务，既要转变理念，也要优化环境。所谓转变发展理念，就是要让我们有实力的企业家摈弃“现代服务业不能创造价值”的错误观点，在第二产业充分发展之后，积极引导其向第三产业过渡。这个过程不能急，既要尊重产业演进规律，也要充分解放思想、创新发展。同时，二三产业分离的问题也必须慎重考虑。当前，一些政策一定程度上制约了企业主动完成二三产业分离的积极性，这也是下一步我们需要加大力度、着力改善的环节。

除了观念的更新，要想吸引大的企业、集团进驻滨州，既要创造好的“硬环境”，也要创造好的“软环境”，搞好相关的服务。我们必须承认，过去滨州在这一方面与其他先进城市相比，尚有不小的差距。目前，我们已经先后引进齐商银行、东营银行、兴业银行、招商银行等一批外地的金融机构。这样不但能解决企业融资难题，也化解了部分就业问题，可谓一举多得。我们相信，通过未来两到三年的时间，滨州第三产业在整个经济结构中所占的比重必将达到全省平均水平。

要想用好未利用土地，必须发展适合扎根于此的产业项目

经济导报记者：请问崔市长，滨州港的建设是否能与邻近的东营市展开合作，以提高土地利用效率?天然环境如何?是否一定适合建设自己的港口?

崔洪刚：这个问题很好，很有针对性。当然并不是所有的沿海城市都适合建造自己的港口，这要综合当地自然条件、环境位置以及产业特点等多种因素来考虑。“借海远行”未必不是一个好的办法。之所以当初市委、市政府决定在北海经济开发区建设滨州自己的港口，除了一般意义上的思考外，很重要的一点就是根据整个滨州的经济结构来考虑的。就滨州来讲，黄河以南的邹平、博兴两县经济发达，而北部地区各个县区的发展则相对滞后。区域经济发展不平衡成为滨州兴建自己的港口的首要因素。

北海地区有一项得天独厚的自然条件，那就是拥有丰富的未利用土地，这在全省来讲是屈指可数的。这批宝贵的未利用地，完全可以称得上是共和国最年轻的土地之一，其潜在价值可见一斑。要想用好未利用土地，就必须围绕经济需求，根据市场经济的原则，发展适合扎根于此的产业项目。要知道，未利用土地的开发使用，不仅要符合整个省会城市群经济圈的开发规划，更要符合国土部门的用地规划，滨州当然也不例外。

由于滨州可利用地面积比较紧缺，每年的用地指标扣去敬老院、学校等建筑用地以及道路占地外，真正能用于产业发展的用地非常少。而滨州港和码头的建设除了要对接省会城市群经济圈的政策规划，还要兼顾滨州当地经济发展的需要。整个黄河三角洲地区几千平方公里的土地上，需要有这样的大型物流集散、运输通道。在这里建起港口和码头，尽管填海投资较大，短期内可能有一定的压力，但从区域开发的长远角度来看确实有利无害的。通过港口、码头的建设，可以使当地未利用土地得到更好的开发利用，对接“黄蓝”两区开发和省会城市群经济圈这“两区一圈”的建设思路的同时，承接更多产业和项目来此投资，最终拉动黄河以北县域经济发展。我想，这一战略性构想会在不远的将来得以实现。