七城携手发展济南如何发力 抢抓发展机遇

原标题：七城携手发展济南如何发力

编者按

8月28日，山东省政府印发实施《省会城市群经济圈发展规划》，标志着省会城市群经济圈建设正式进入全面推进阶段。对于省会济南而言，建设省会城市群经济圈既是重要机遇，也是重大责任。在建设省会城市群经济圈的过程中，济南该如何发力?13日，本报记者就此进行了采访。

做大省会

适当扩大优化行政区划

建设省会城市群经济圈，壮大核心城市是重要前提。2006年，省委曾组织对省会城市群经济圈建设进行全面深入研究，但没有实质性推进。市发改委主任王宏志认为，非常重要的原因就在于省会规模偏小、人口偏少、实力偏弱，形不成区域向心力。因此，必须加大突破省会城市力度，做大做强省会经济。

作为沿海经济大省的省会，济南在同类城市中发展不够快，与城市规模偏小密切相关。目前济南的区域面积和人口规模，在同类城市中均无优势。2010年，安徽省调整部分市区划范围，合肥市国土面积增加了62.8%，常住人口增加30.9%。2012年以来，贵阳等城市也先后调整了行政区划。

王宏志认为，济南做大城市规模，可参照有关省市做法，适当扩大和优化济南市行政区划，或积极破除行政区界限、加快经济区建设，进一步拓展济南发展的战略空间。

近年来，济南市经济保持平稳较快发展，2012年全市生产总值达到4812.7亿元，但比青岛少2489.4亿元，比烟台少468.7亿元，居全省第3位，在副省级城市中的位次长期维持在第11位。因此，对济南来说，除了城市规模要做大外，还要做大经济总量。重点是牢牢把握发展壮大实体经济这一首要任务，加大产业、载体、企业和项目工作力度，加快建设金融、信息、商贸物流、文化旅游、商务会展五大区域性服务业中心，大力培育汽车、信息、机械装备、新能源及节能环保、石化及新材料、食品医药、轨道交通装备七大千亿级产业集群。

县域经济是对接周边城市发展的重要平台。县域经济发展不好，区域一体化就会受到影响和制约。当前我市县域经济总体实力不强，县域经济比重仅45%左右，个别县区综合排名在全省后列。

王宏志表示，去年以来，我市先后支持平阴、长清、济阳和商河发展的政策。下一步，将重点完善县区差别化扶持政策，结合城市轨道交通建设和水生态文明创建等战略，加快临铁、临水、临空和开发区“三临一园”重点片区建设，不断壮大县域经济实力。

做优经济

钢铁产能将向莱芜集中

《省会城市群经济圈发展规划》围绕形成核心带动、圈层推进、效应扩散的发展格局，在加强产业协作、推动一体发展方面进行了科学谋划，实现了区域发展由点到面、由行政区到经济区的转变，这对于推动各市融合错位发展、提高区域发展水平提供了重要机遇。

王宏志表示，下一步，济南将用好省会城市群经济圈发展专项资金，搞好重点产业发展与布局、重点产业链延伸等专项规划编制。特别是围绕建设东部先进制造业协作区、南部文化旅游协作区、北部产业转移承接协作区三大协作区，充分尊重经济规律，共同搞好重点规划研究和编制。

协作区建设是省会城市群经济圈建设的突破口。下一步，我市在东部将重点加强与莱芜协作，推动钢铁、汽车等产业布局调整优化，建设先进制造业协作区;南部结合南部山区绿色发展和水生态文明市创建，重点加强与泰安协作，统筹大泰山地区保护发展，大力培育休闲旅游、健康养老产业和特色农业，建设文化旅游协作区;北部重点加强与德州协作，统筹沿黄开发和园区共建，建设产业转移承接协作区。