战略转型迫在眉睫 再造济宁发展新优势

原标题：战略转型：再造济宁发展新优势

金风乍起，万物结籽。又一个充满希望的收获季节正款款走来。据了解，今年上半年，全市规模以上工业增加值增长11.91%，其中6月当月增长12.96%、跃居全省第5位。销售收入、利税保持了良好的增长势头，全市工业经济走势总体平稳，运行质量稳中有进。特别令人欣慰的是，上半年全市制造业拉动工业增加值增长10.3个百分点;非煤产业销售收入、利税、利润分别增长27.4%、52.5%和61.9%;　新兴产业销售收入、利税、利润分别增长46.5%、47.2%和49.1%，这是我们这个典型的煤炭资源型城市面对宏观经济领域中出现的诸多困难挑战和煤炭价格一挫再挫的下行压力，贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，大力推进经济战略转型的结构调整，打破煤炭“资源诅咒”和“路径依赖”的怪圈所取得的积极成果。记者顺着盈盈枝头的走势，细觅果实背后的真谛。

转型　迫在眉睫势在必行

济宁是座典型的煤炭资源型城市，长期以来，煤炭行业实现利税、利润占我市工业的比重超过60%，可谓济宁经济的半壁江山。经济发展的实践证明，“一业独大”的发展模式是难以保证长盛不衰的。今年以来，受宏观形势影响，煤炭市场低迷，煤炭价格和产量“双下降”，原煤产量下降3.5%、吨煤价格下降144元，利税、利润下降52.3%和74%，这些数据对济宁这个“优势在煤，软肋也在煤”的传统资源大市的造成的冲击和影响不言而喻。打破煤炭“资源诅咒”和“路径依赖”的怪圈，强力推进经济战略转型升级，不仅迫在眉睫，而且势在必行。

煤炭价格产量双下降，迫使工业转型升级。工业是现代经济的主体，促进经济又好又快发展，首先要立足于做大做强工业，下大气力，转变经济增长方式，坚定不移地走新型工业化道路。今年的煤炭市场低迷，煤炭价格和产量双下降，影响全市工业利税、利润分别同比下降8.2%和14.8%。在这种不利形势下，我市以“1351”百千亿产业培植工程为抓手，以结构调整、创新驱动、两化融合、节能降耗、运行保障为重点，大力深化经济战略转型，沉着应对经济低迷带来的挑战，着力打造济宁工业的创新升级板，已成为全市工业突破重围，再造辉煌的必然抉择。

南水北调环境约束成本提升，倒逼转型升级。南水北调水质排放标准使我市项目准入门槛相应抬高，近3年我市共否决新上项目41个，涉及投资约25亿元，直接减少新增销售收入80多亿元。按南水北调沿线企业废水排放新标准，我市133家日排放污水百吨以上的工业企业治污投入累计已达30亿元，生产成本大大提高，导致全市工业经济效益每年减少约20亿元。根据污染治理要求，先后关闭造纸、酒精、淀粉、化工、印染等行业的企业60余家，减少工业增加值32亿元。

打造鲁西发展新高地，要求转型升级。省十次党代会明确提出建设鲁西经济隆起带，市委十二届四次全会通过的《关于打造鲁西科学发展高地的决议》，要求我市围绕转方式调结构促产转型这条主线，强力推动工业化，集中突破工业发展。打造鲁西发展新高地，争当淮海经济区龙头，就必须加快转型升级步伐，必须要靠实力说话，在重点产业、重点领域里求突破，当龙头，做表率。

500强企业相继落户，证明转型升级具备条件。目前世界500强企业已有40余户落户我市，世界知名的IT企业美国惠普公司与中国电子信息产业集团共同建设惠普国际软件人才和产业基地项目，总投资20亿美元。这不仅体现了我市资源、文化等优势，也体现了我市工业发展优势。这些优势为转型升级提供了条件和基础。

改革开放的成功经验表明，改革红利是经济发展的最大红利，每一个经济发展阶段都伴随着体制和机制改革，而结构性变革往往是经济发展的最直接、最强劲的动力。结构调整好比引发新一轮增长的“种子”，隐藏在企业、产业和政府对外部环境变化的积极反应之中，一旦萌发，就会产生强大的生命力。推动济宁经济转型升级，打造济宁经济升级版，意义重大，势在必行。