完善现金分红机制 红利税取消是否引关注
2013年12月05日 08:47
来源:证券日报 作者:徐 科
近日,中国证监会公布《上市公司监管指引第3号――上市公司现金分红》,勾勒出证监会加强上市公司现金分红监管工作的路线图。对此,专家表示,税收对股市的影响显而易见,完善现金分红机制,有必要运用税费改革手段,激励和强化上市公司分红约束。
是否该取消红利税?市场上有两种不同的看法。支持取消红利税的观点认为,除了上述专家提到的分红天平倾向大股东之外,红利税有重复征税之嫌,因为上市公司现金分红来源于公司的税后利润;反对者则认为,国外也设有红利税,且国内10%的税负本来就不高。对机构免缴红利税并非不公平,若其发放给个人,同样需要缴纳个人所得税。
鲁桐建议,对持股1年以上的投资者,红利税可由目前的5%降低为0。持股1个月到1年的,应以6个月为界划分为两档,6个月以内的税率为10%,6个月以上的税率为5%。
对于取消红利税的好处,中南大学公共政策与地方治理研究中心研究员杨孟著称,一是红利税属于直接税,符合当前结构性减税的目标税种;二是能够显著增加股东的现金收入,有利于稳定消费预期,增强消费信心,扩大有效消费需求,符合收入分配制度改革的大方向。
相对于红利税的争议,2012年9月1日起,证监会还大幅度降低了A股交易经手费、过户费,期货交易手续费,效果立竿见影,体现了向市场、向投资者让利的态度,也表明监管部门正在考虑切实降低我国市场的交易成本。
目前针对投资者分红及交易所征收的税负已处于较低水平。这无疑将有利于资本市场健康持续发展,提振投资者的参与信心。
“减免相关的税费,对提振市场信心会起到一定的作用。”银泰证券资深投资顾问郑虹此前表示,股市“内外部”结构性减税对提振股市信心是有积极意义的。
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