青岛保监局系列措施整顿规范产险市场秩序

原标题：青岛保监局整顿规范产险市场秩序

良好的保险市场秩序，是防范化解风险的必然要求，也是行业持续健康发展的首要前提。青岛保监局在对辖区保险市场运行情况充分调研的基础上，提出同时从产险和中介两个领域入手，围绕规范市场秩序出台系列措施，力争从8月份开始到年底，初步实现“行业成本稳步下降、市场秩序明显改善”的治理目标，确保规范工作短期再现新成效。并通过保持高压态势，完善监管制度，用1—2年的时间，努力实现“经营效益持续向好、同业竞争适度有序、社会形象根本好转、资源开发良性循环”的发展规划，确保规范工作长期稳定不反弹，力争使青岛市走在省内乃至全国保险市场秩序规范的前列。

把打击虚假经营行为作为规范市场秩序的重点方向。突出整治反映问题较多、业务规模较大和在监管部门三令五申之下依然顶风作案的公司;险种方面，以车险为重点，突出整治虚假列支营业费用、虚增人员扩大工资支出、随意扩大保险条款责任范围、随意降低费率以及不真实提取准备金等问题;渠道方面，以电销和车商渠道为重点，突出整治虚假电销、违规赠送、理赔利益输送和违规设置远程出单系统等问题;中介方面，突出整治利用中介业务和中介渠道弄虚作假、虚增成本、非法套取资金等问题，同时对保险代理市场进行清理整顿。

把加大查处力度作为规范市场秩序的重要手段。坚持查处机构与处罚人员并重，对查实的违法违规行为，以取消高管任职资格、停止接受新业务、吊销营业许可证为主;在对基层机构违规行为进行查处的基础上，追究其上级机构及高管人员，特别是公司一把手的责任。强化案件问责机制，把违法违规问题与高管人员的法律责任及其任职资格挂钩，与公司的行政许可审批挂钩，提高市场行为监管的针对性和有效性。扩大检查覆盖面和检查频率，除年度保监会指定检查对象外，力争每2—3年内通过各种形式将公司普查一遍。

把完善制度和强化执行作为规范市场秩序的治本之策。针对市场上违规行为集中、问题突出、案件多发的业务领域，进一步建立健全操作性强的具体监管制度并强化执行，围绕保护被保险人利益的目标，以促进依法合规经营和防范化解风险为着力点，通过完善中介业务管理规定、强化关键岗位问责、完善财务内控制度、健全内部审计体系和推进信息公开透明等打基础、利长远的长效机制，大力强化公司的内控约束，从源头上规范市场行为，保证治理效果的持久，形成市场主体公平竞争的良好环境。