东融西借 聊城谋求西部经济领跑者

7月8日上午，山东省召开西部经济隆起带专家学者座谈会，省委书记姜异康主持。我们注意到，西部经济隆起带、中原经济区、省会都市群经济圈等这一系列经济区域规划都将聊城市归于名下。与此同时，聊城市做出了“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的战略部署，为迎接新的历史发展机遇做好了准备。本期商势力选取聊城为样本，试图描绘振兴西部经济发展的方法与路径。实习生　张冠超见习记者　阮梦曦

一个填补空白的规划

2012年12月，建设西部经济隆起带在山东省经济工作会议上被首次系统提出。在今年年初的山东省两会上，原山东省省长姜大明在作政府工作报告时指出，要“抓好中原经济区相关政策争取落实，规划建设包括鲁西南、鲁西北在内的西部地区新的经济隆起带。”

“其实山东从上世纪80 年代起就注意到了省内东西部发展问题，所以有了‘东中西梯次推进’、‘山东半岛城市群’、‘三个突破’、‘一体两翼’、‘一黄、一蓝、一圈、一带’等一系列发展战略，这对于改善区域经济发展不协调问题发挥了重要作用。”山东大学经济研究院院长黄少安对本报记者说。据了解，西部经济隆起带规划范围包括枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽6市和泰安的宁阳县、东平县，共60个县(市、区)，总人口4481.2万人，国土面积67179平方公里，分别占全省的46.5%和42.8%。

在黄少安看来，由于区位条件、历史与文化差异等因素的长期制约，山东省西部地区基础设施建设一直相对落后，“2010年，济南、淄博、东营、潍坊、烟台、威海、青岛、日照8 个地市的GDP总量占了整个山东省的2 /3，其他9个地市才占1/3。在人均GDP上，东西部地区的人均GDP 从2006 年的67396 元，扩大到2010 年的104434 元，除济南、淄博，其他中西部地市人均GDP都低于全省平均值。”“山东西部经济隆起带的提出，填补了山东西南和西北部经济发展省级战略的空白，成为山东区域经济发展战略不可或缺的有机组成部分，它和‘蓝、黄’国家级战略、济南都市圈战略等共同构成完整的山东经济发展战略。”聊城大学商学院副院长马中东教授向记者表示。

在山东省社科院副院长郑贵斌看来，西部经济隆起带将成为山东“蓝黄两区”的有力补充。

“从当前形势看，‘半岛蓝色经济区’和‘黄河三角洲高效生态经济区’正在走向一体化，最终很可能融为一个区，而西部经济隆起带所含的西部6市占据了该区域外的大部分地区，今后很可能发展为蓝色经济区的联动区，这为西部经济隆起带提供了重大的机遇。”郑贵斌对本报记者说。

东融西借聊城新方向

聊城地处山东省西部、冀鲁豫三省交界，济聊高速、青银高速、京九铁路、邯济铁路等交通动脉交汇于此，近年来，聊城相继列入中原经济区、山东西部新的经济隆起带和省会城市群经济圈，成为国家和全省重大区域发展战略的叠加区。“建国后，因为没有国家战略的支持，聊城市逐渐走向边缘化，但是现在的聊城成为了国家和全省重点区域发展战略的叠加区，具备了‘东融西借’的重大机遇，这在聊城历史上是从来没有过的。”聊城市委书记林峰海在此前接受媒体采访时表示。

2013年，聊城市做出了“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的战略部署，所谓“东融”,即全方位融入省会城市群经济圈和山东西部新的经济隆起带，而“西借”则是借助中原经济区来发挥先行示范作用。

从宏观经济数据上看，聊城市的快速发展已经为“东融西借”做好了铺垫。据了解，聊城市今年上半年共完成城乡建设投资185.52亿元，同比增长85%，城镇化水平比去年底提高3.7个百分点，达到43.8%，而聊城经济开发区也晋升为国家级经济技术开发区，德商高速、青兰高速、聊泰铁路等重大项目开始建设。

据了解，聊城市有色金属及金属加工、运输设备及零部件等工业优势明显。2012年底，全市已形成铝加工、铜加工、轴承等25个具有一定规模，且在国内外市场有一定份额的产业集群，其中临清轴承、开发区钢管、东昌府轴承保持器、莘县畜禽肉食加工、茌平铝加工五个产业集群被命名为省级产业集群。与此同时，聊城今年还提出了“万亿工业”战略，力争到2015年工业主营业务突破1万亿元。

聊城在着力发展工业的同时也在积极打造冀鲁豫交界地区商贸物流中心城市。聊城市在十二五规划纲要中提出，要充分发挥区位交通优势，促进城乡商贸物流一体化发展，加快与全省及周边省市商贸物流体系对接，打造三省交界地区的商贸物流中心城市。“作为运河城市，我认为聊城应该利用好运河经济，开发沿河生态产业，利用航运和交通便利的优势打造物流集散区，与此同时，聊城的水资源丰富，完全可以发展旅游产业，开发水乡文化品牌。”山东省社科院副院长郑贵斌表示。