就业，调控的底气和定力

找工作心态稳了，就业信心足了，创业勇气大了。

在中国经济发展进入新常态后，就业也在加快适应自己在稳增长中越发重要的新角色。昨日中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，会议再次强调了要切实加强民生保障，把保障就业放在突出位置。

扣紧改革的螺丝，就业正在成为新一轮宏观调控的抓手，为经济健康运行打下基础，构成决策层调控最基本的定力和底气。

事实上，经济发展新常态和就业变化是契合的。经济增长速度由高速转向中高速，契合了劳动力数量由无限供给向有限供给的转变。过去30年，劳动力就业结构从偏重于第一产业向偏重于第二三产业转变，同时劳动力供给呈现总量减少、压力减轻的趋势。这样的背景下，低一点的速度也能够满足就业增长的需要，反过来看，恰恰现在的劳动力供给难以支撑两位数的经济高位增长。

李克强总理说，经济以7%左右的速度保持较长时期发展，稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。

数据从不说谎。传统的观点认为，中国的GDP至少要保持8%的增长速率才能产生足够的就业机会以应对越来越多的劳动力。但是这种传统观点正在发生改变，在超过两年的时间里，中国的GDP增长一直保持在8%以下。根据国家统计局发布的数据，2014年中国经济增长7.4％，较前些年有所放缓，而城镇新增就业达到1322万人，创出新世纪以来的新高。

事实上，结构性改革正致力于平衡经济并扫清服务业增长的障碍，服务业的不断增长是中国劳动力市场强有力的主要原因之一。早在2013年服务业较之第二产业为产出增长做出了更多的贡献，这是近50年来的第一次。在过去的两年里，国务院宣布了一系列的高额减税及针对小微企业的信贷宽松措施。大部分的小微企业都属于服务行业，因此它们能够很好地吸收服务业增长所带来的就业机会。

格外引人关注的是过去一年企业注册制度改革，这一改革促使新开企业数量爆发式增长，从而带来大量的新增就业。2014年新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成新的创业热潮。经济增速放缓，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。

眼下，随着经济结构的不断调整，一边是落后产业被挤出，一边是“大众创业、万众创新”如潮水般汹涌而来，产业进入中高端，最能够带来的就是高端、高质量就业岗位的增加。随着经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段迈进，大量新职业、新工种诞生又能够带动就业变得更加体面；劳动关系更加稳定；收入水平更高；工作环境更好地就业，从而在创业生态里形成崭新的良性循环。