高虎城：中国与亚太是命运共同体

强化多边贸易体制

“亚太自贸区路线图”并不意味着对立于现有多边贸易体制，反而是中国坚定支持多边贸易体制的充分体现。高虎城解释说，此次APEC峰会的重点包括支持多边贸易体制、推进亚太自贸区建设、促进全球价值链和供应链合作、加强经济技术合作等多个议题，后几个议题，正是对多边贸易体制的具体支持措施。

针对于此，他对峰会成果有几方面评价：

首先，成员经济体一致同意尽快打破当前多边谈判的僵局，全面落实去年APEC巴厘岛峰会的会议成果，抓紧制定“后巴厘工作计划”，支持多边贸易体制。其次，便是“亚太自贸区路线图”的通过，标志着亚太自贸区由孵化器转向落实行动路线的阶段。

“各方都将着重推动市场准入、投资服务、知识产权、海关程序、标准一致化，以及汽车、化工、生命科学等领域的务实合作，促进开放、自由的贸易投资。”高虎城说，“这其中，也包括重申各经济体将在2015年底前如期履行APEC环境产品清单的降税承诺。”

第三，会议还批准了APEC促进全球价值链发展的合作战略蓝图及APEC贸易增加值核算的战略框架，成员经济体决定共同营建有利于全球价值链发展的政策环境和核算体系。

高虎城举例说，会议批准建立亚太示范电子口岸网络，并在上海建立营运中心;还批准在天津设立首个APEC绿色供应链网络示范中心，同时批准了APEC各成员经济体海关的监管互认、执法互助以及信息交换等战略框架。

此外，中国对APEC跨境电子商务的发展及建立APEC供应链联盟等倡议，也得到各成员经济体的同意，旨在如期实现2015年年底前区域内供应链绩效指数提高10%的目标。

会议还同意大力开展有针对性的经济技术合作和能力建设，以及提升区域发展中各成员经济体实现贸易投资发展的能力等具体建议。

“气氛是积极合作的，会议在经贸领域已经取得了预期成果，可谓圆满成功。”高虎城说，“这是APEC接下去发展与合作的坚实基础。”

全球价值链“破土”

面对如何从细节上建设亚太自贸区的提问，高虎城给出全球价值链的概念——“可以说，全球价值链是经济全球化最重要的特征，更是区域经济一体化背后驱动的重要力量。”

亚太地区是全球价值链联系最为紧密的地区，货物、服务、物流、设计、创新等产业和领域，无不体现着价值链条的整合。促进高效顺畅的全球价值链发展与合作，完全符合APEC全体成员的利益。因而，中国今年将这一议题首次引入了APEC的合作议程。

高虎城告诉《财经国家周刊》记者，峰会之前就期待APEC领导人会能够批准《APEC促进全球价值链发展合作战略蓝图》，以全面推进APEC在贸易、投资、服务、中小企业发展等领域的合作。

根据这一战略蓝图，APEC将在2018年以前，建立APEC全球价值链与贸易增加值的数据库，以此来评判全球价值链在区域各成员经济体经济发展中的实质性作用。在推进这一国际贸易统计制度改革的同时，还会全面推进投资、服务、中小企业等领域的合作，探索制定适应全球价值链发展的贸易和投资政策，加强经济技术合作和能力建设。

在高虎城看来，这一战略蓝图，将成为APEC组织推进全球价值链发展合作的政策指南和行动纲领。中方作为提出方，会在蓝图指引下加快推进合作，与APEC成员经济体共同营造有利的政策环境。

不仅如此，各成员经济体在多领域的互联互通，也成为区域经济一体化的重要举措，被高虎城评价为“打通地区经济发展瓶颈，实现共同的、可持续发展的关键一环”。

“互联互通是多维度、多层次和多领域的。我们既要花大力气积极推进道路、桥梁、港口等基础设施建设，也要做好相关政策制度的‘软联通’建设，做到‘人畅其行，货畅其流’。”高虎城表示，“也正是如此，我们将‘加强全方位基础设施和互联互通建设’作为了今年峰会的一项重点议题”。

事实上，去年以来，APEC已相继提出了APEC供应链联盟、亚太示范电子口岸网络、APEC绿色供应链合作网络等一系列务实举措，并就海关合作、跨境电子商务、全球数据标准等制定了合作规划，确立了合作重点。接下去，中国商务部将着力于通过软件的互联互通，来加强政策、法律和规制的衔接与融合，提升区域内贸易投资便利化水平，以期共同打造高效、便利和畅通的亚太供应链。