季晓南：混合经济面临十大问题

原标题：季晓南：混合经济面临十大问题

9月2日，由中国证券报主办的“2014中国上市公司员工持股与股权激励高峰论坛”在北京举行。国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南表示，在新形势下怎么推进和加快混合所有制经济有十个方面的问题。他以下是他的部分发言实录:

三中全会和习近平总书记关于三中全会报告的说明，以及李克强总理在今年政府报告中积极推进发展混合所有制经济和加快发展混合所有制经济，问题是怎么推进，怎么加快，今天在新形势下如何创新，这里的问题比较多，我归纳十个方面。

第一，国有资本和民营资本进行混合的积极性问题，这个大家肯定知道了。去年11月我参加混合所有制的论坛，万达董事长王健林，包括中航的林左鸣，中国建材集团的宋总，都是著名企业家对话，王健林讲的很明确，主持人第一个问王总你怎么看待混合所有制经济，他说如果不让我控股，我不会拿我的钱给你。北大受中央有关领导委托开了内部座谈会，一个全部民企一个全部国企，他们给了我材料，哇哈哈的董事长宗庆后，没有给我持股我不会给你一分钱。国企老总跟我讲，我背了这么多社会包袱，有好资产才能积极，好资产要上市，上市要分红，一定从企业长远角度考虑有道理，5号的内部座谈会他们希望我能参加，我看了一下其中一个题目，混合所有制到底现在想解决什么问题，这个大家不是很清楚。总的来说国有资本和民营资本有没有混合的积极性。

第二，民营资本投资能力和国有资本匹配问题，改革开放以来中国民营经济得到迅速的发展，今天或者明天中国五百强最新版本2014年500强出台，中国500强中190家是民营企业，310家是国有企业，另外说明民营企业发展也很快，国有企业这几年由于种种原因规模巨大，世界500强2010年前十名中央企业中，第三名中石化、第四名中石油，第六名还是第七名是国家电网，都是上万亿的净资产，大家注意三中全会中石化比较早启动发展混合经济，把销售终端拿出来，土地没评估就已经3400多亿，30%就是1000亿，如果土地进去有困难可能要7000、8000亿，控股还是太大，还有产权结构的问题，仅解决产权制度，我们这么多上市公司，解决了什么问题呢?股市不满意，改革议论很多，现在中石化和中石油都跟我讲现在大量收购油气田确保国家战略安全，去年中海油170亿美金，财务费用大幅度增加。国有资本收益比重也要提高，税费负担没减少，企业肯定要下降，他们想少点，大家一减值股市就下降，但是怎么来PK呢。

第三，国有资本和民营资本经营管理方面怎么参与。国企管理、行政管理计划经济虽然在市朝上取得一定成绩，但是相对规范。今天在座有很多民企，我跟民企讲，好多民企包括上市公司。

第四，员工持股，这方面我就不讲了。

第五，国企员工对职位失去可能的担心。实际上这里要回答一个问题，国企改革的动力和积极性在哪，现在好在一点什么，为什么国企对混合经济也有积极性，民企也有，做员工持股，刚才刘主席讲企业自主决定。中海油的罗主席，过去中海油、中石化在境外上市高管人员都持股，但是没人敢兑现。据说可以达到上亿的收入，二级公司部门好多要规范，算不算收入的一部分呢?这个问题就来了。现在改到最后，真是民营控股的混合经济肯定要长远，高管岗位也要调整。

第六，有关政府各部门对企业联合重组的一些担忧，主要是违法法纪。山西的一套班子，好多副国级的领导由于参与经商活动，包括民营资本在里面，你们可以看到现在大案要案跟缺少管理有关，他想获得更多的资源，国企不占优势，民企怎么弄，如何更加好的发展，要更加的规范。从新疆、山西，包括我现在管的中石油，你们看是什么原因上来，谁给他输送利益，从这里你们就可以看出来。现在有很多地方多一事不如少一事，国企对国企积极支持，不怕审计。

第七，国企用人制度和混合经济如何适应。

第八，现有国有资产监管体制和混合经济如何形成。这些都很复杂了，员工持股自定薪酬。

第九，资本市场融合做混合经济发展。

第十，防止国有资本流失。今年习总书记讲混合经济积极加快，但是不能变成获利的机会。

十个方面的问题都是发展混合所有制中面临的一些深层次的困难，涉及到干部管理体制、分配体制、能源能上能下能进能出、社会稳定，在基层大规模推行混合经济难度不校我在内部讲积极稳妥的发展，态度要积极，步子要稳妥，关键是怎么稳妥解决突出的问题和矛盾。