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养老金改革不能只盯着“并轨”


来源:上海金融报

据报道,尽管养老金的绝对金额连年上涨,但个人退休后的相对收入水平却在下降,养老金工资的替代率连年下滑。随着人口老龄化加剧、人们生活消费需求的提升,如果养老金投资运营继续缺位,将对社保制度带来极大的财务不可持续风险。

原标题:养老金改革不能只盯着“并轨”

据报道,尽管养老金的绝对金额连年上涨,但个人退休后的相对收入水平却在下降,养老金工资的替代率连年下滑。对个中原因,业界有诸多分析,投资体制的缺位备受质疑。国家对养老金投资运营的改革谋划已久,但历经多次波折始终没能正式推出。业内人士担心,不对庞大的养老金进行保值增值,任由养老金贬值,是对老百姓不负责。

养老金投资体制缺位带来了多大的损失?据专家测算,从推出社会保险制度至今的20来年,按照最保守的估计以CPI涨幅为参考,潜在损失金额超过了1000亿元,而按照更高的标准测算即以社会平均工资的涨幅为参照,那损失就更大了。

不算不知道,一算吓一跳。没想到这么多年来,百姓的养命钱竟然白白损失了过千亿元!个中原委看似因未正式推出养老金投资运营改革,因而只能任由其贬值使然,但其实细究起来,就是对老百姓的不负责任。

曾几何时,一说到养老金改革,人们总是盯着“双轨制”的并轨。不错。“双轨制”有失公允,“并轨”是大势所趋,也是改革已明确的方向。但现在看来,光关注“并轨”还远远不够。如果养老金投资体制缺位,任由其贬值,人们退休工资的替代率必然继续下滑。在此情况下,即便“并轨”了,又价值几何?

尽管在养老金投资运营政策尚未正式明确之前,部分地方的市朝运营试点工作已经开始,也取得了一些成效,但毕竟属于“小打小闹”,缺乏有效的制度护航和长远规划,未免不足为训。

人社部副部长胡晓义今年初曾指出,目前养老金的收益情况确实不理想,因为受到投资渠道的限制。的确,这么多年我国养老金体制变化不大,市场上也十分缺乏专业的、多层次的养老金投资机构。专家指出,现行现收现付体制不可持续,投资收益型的养老金体制才是解决问题的出路。随着人口老龄化加剧、人们生活消费需求的提升,如果养老金投资运营继续缺位,将对社保制度带来极大的财务不可持续风险。

当然,任何投资都难免有风险。对老百姓来说,除了关心养老金是否能保值增值外,投资亏损的问题也都需要兜底方案,这也是养老保险制度改革不可回避的问题。也许正因如此,养老金投资运营改革才迟迟不能得以进展。然而,问题是,不仅投资有风险,改革也是有风险的。如果因为有风险就畏首畏尾、止步不前,被老百姓寄予厚望的改革如何进行?“最大的红利”如何兑现?

改革是大势所趋、民心所向,具体到养老金改革,不能只盯着“并轨”。“并轨”是一方面,除了“并轨”,更有如何让其保值增值、让老百姓能够得实惠的问题,这需要尽快出台相关制度、措施,使养老金体制改革与投资收益挂钩,明确投资收益归属,不让老百姓的养老金工资的替代率一再下滑最好有所上升。假如任由养老金贬值,造成难以挽回的巨额损失而无动于衷,是对老百姓不负责的表现。

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[责任编辑:赵吉纯]

标签:并轨 养老金体制 双轨制

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