货币政策中性偏紧 财政政策注重支出管理

展望2014年，中国经济将有怎样的表现？宏观调控政策走向如何？笔者有以下两点判断：　　　

1、“稳中求进”将成为主基调，经济增速大致运行在7.4%左右的区间。尽管政府在财政、货币和其他政策工具方面仍有推动经济加速的空间，但考虑到2014年将是全面深化改革的元年，刺激经济增长、追求GDP增速将不是经济工作的重点。再考虑到中国经济目前面临的产能过剩严重、地方债难题待解和结构调整成效不显等诸多挑战，把中国经济维持在7%左右的下限运行、为深化改革腾出更多空间将成为2014年政府工作的主基调。　　　

2、货币政策将保持中性偏紧，而财政政策将更注重支出管理。鉴于2014年中国实体经济将面临降杠杆和去产能过程，房地产、地方政府性债务、节能减排等问题亟待解决，明年货币政策总体上看易紧难松。今年以来，新一届政府多次强调货币政策要保持定力，既不放松也不收紧，重点是通过盘活存量，用好增量来支持实体经济发展和结构调整。可以预计，2014年货币政策将中性偏紧，并进一步加大利率、汇率市场化，人民币国际化，以及金融对民营资本开放等方面的改革力度。财政方面，除继续加大对教育、卫生、医疗、社保等民生领域投入外，明年的财政制度改革将在打造“透明预算”、建立跨年度预算平衡机制、加快税制调整和全面清理规范财税优惠政策等方面迈出重要步伐。