地方版“四万亿”会给中国经济带来什么?

原标题：地方版“四万亿”会给中国经济带来什么?

编者按：2008年11月，国务院推出四万亿元投资计划。虽然这一计划有效地稳定了经济大局，但也被业内认为有过度刺激的成分。

如今，地方版的“四万亿”投资计划横空出世，又会带来什么?专家认为，相比而言，地方版的四万亿元投资计划以地方为主体，而且在推出的内外背景、投资方向、资金来源等方面也大相径庭。

四川福建两省“领衔” 地方版“四万亿”强势出击

■本报记者 徐科

自今年7月中央定调“保下限”以来，“温和投资”稳步推进，各地方普遍提升了投资建设的力度。近日，四川省、福建省分别发布各自投资计划和已完成投资情况，被认为是地方版的“四万亿”投资计划，“四万亿”再次成为市场关注的焦点。

“地方版”四万亿元投资不同以往

本月22日，四川省政府新闻办、发改委发布了《四川省重大投资项目名录(2013-2014年)》今明两年计划实施4.26万亿元的重大项目投资，超过2008年中央政府4万亿元经济刺激政策，成为近年来已知的地方政府最大投资计划;继四川之后，福建也推出了庞大的投资计划，该省发改委网站公布的项目投资数据接近4万亿元。

2013年以来，国内经济下行压力不减，而出口增长低于预设目标;与此同时，投资需求也有所上升。于是，投资驱动再次被地方政府视为重要的拉动因素。“经济下行压力大，要保持一定的发展速度，又要促进经济社会可持续发展，没有产业支撑是得不到保障的。”四川省发改委相关负责人就本省的情况介绍道。

在推进经济结构转型和发展方式转变的主基调下，地方政府的万亿级投资计划引起相关人士的担忧和警惕。业内专家认为，此前中央“四万亿”投资计划造成的产业阵痛至今尚未消化，各地应该在坚持产业结构调整的前提下，谨慎推出大规模的基建计划。

专家表示，对于投资，重点要看投资地区和投资结构，不能盲目地一概否定投资的必要性，也不必过度担忧地方政府万亿元投资计划会阻碍经济转型。“从出台投资计划的地方来看，大多数分布在中西部。这符合国家经济转型和区域发展布局的安排。”前瞻网资深产业研究员魏悦分析称，东南沿海的地方政府投资冲动不是太强，即使有投资，也是遵循结构调整大方向，即第三产业和战略新兴产业。

“新一届政府主导下的投资，是符合国家经济转型和发展方式转变方向，是能够吸纳就业和发展民生的投资。”魏悦表示，从投资主体来看，不论中央政府改革投资审批制度，还是地方政府的万亿投资计划，都将投资主体多元化放在首要位置，也就是改变过去由政府和国有企业主导的局面，而转向注重对民间投资的激活和引导。

魏悦预测，有效地引导民间资本进入各领域建设，将是经济长期稳定发展的关键。