滨州：创一流环境引高端项目

原标题：创一流环境引高端项目

——两会特别报道  新常态新作为

经济发展进入新常态，今年省政府工作报告中提出要积极推行“主题招商”。我市也在政府工作报告中提出，要围绕对接京津冀、世界500强、央企、大型民营企业，针对不同区域、骨干产业，成立专门招商队伍，有针对性地搞好对接，提高项目引进的数量和质量。发挥主导产业优势，依托港口腹地，引进一批大型临港产业、先进重化工业、循环经济项目。

对招商更有针对性，对自身的承接能力和服务能力也就有了更高的要求。目前，随着各地招商政策逐步接近，招商引资优势已经从拼土地、拼政策、拼资金向拼服务、拼环境、拼人才转变。

把“给优惠政策”转变为“搭创业平台”

给优惠政策是这些年大多数地方招商引资的普遍做法。其实，对于真正想创业的企业家，他们更看重当地为他们搭建的创业平台，创造一流水准的工作环境可以为他们解决很多后顾之忧。

创造一流水准的工作环境，比单纯圈出一块地搞开发复杂得多，包含了硬件设施和做事方便程度、工作流程和效率等软环境。良好的工作环境对干事创业至关重要。

滨州北海民营经济产业园有限公司成立于2014年。产业定位为新型铝基复合材料精深加工、新型铝合金型材生产和装备制造产业，产业园采取“园区化管理、公司化运作”的模式，设有厂房、宿舍、专家公寓、娱乐设施等。他们的经营理念是运用市场化手段打造全国服务最优、环境一流、拎包入住的产业园区。园区实施“四低”、“七统一”政策。“四低”即工业用水、工业用电、燃气、蒸汽价格最低；“七统一”即统一园区整体规划、统一园区基础设施配套(水电路讯气、绿化、亮化)、统一安排职工食宿、统一安排办公区、统一提供仓储与物流、统一提供工业品超市与展厅、统一安排物业管理。因为机制和体制创新，目前已经有100多家企业想入驻该产业园。

在产业集群和产业配套能力中，丰富而高水平的产业工人资源也是很多企业看重的一点。此次政府工作报告中提出，加快发展现代职业教育，启动“职业院校服务产业重点专业建设工程”。

目前，我市高职阶段有职业学院、技术学院、技师学院3处，其中职业学院是国家级骨干院校。另外我市7个县区的职业中专，有3所国家级示范校，3所省级规范化学校。在全省17市中，我市总体办学水平居上游。

目前，在校企互动方面，我市的各所高职院校已经开始进行一些探索和尝试。近年来，滨州职业学院先后与区域内多所大中型企业合作共建专业，开设了“魏桥铝电班”、“滨职燃化班”、“富海班”等22个订单班，让企业参与人才培养和教学全过程，为企业量身打造所需人才，实现了教学、生产“零缝隙”。

高效的审批效率才是最省的投资成本

过去，一个项目从立项到施工许可一般都要在十几个部门之间来回跑，盖三四十个公章，等一年甚至更长时间。目前，我市大幅精简行政审批事项，市直保留行政许可229项、非行政许可21项。 很多企业深有感触的是，高效的审批效率才是最省的投资成本。

市政协委员、山东滨州星都纺织有限公司总经理张元盛说，实体企业贷款方式主要是土地、房产抵押，抵押贷款牵扯很多部门的手续问题，进一步缩短办理抵押手续周期，并在收费标准上设置上限与下限，对企业发展至关重要。

今年市政府工作报告中明确提出，抓好商事登记改革，简化注册登记审批程序，搞好便利化服务，减少行政事业性收费，提高办事效率。落实各项优惠政策：在税收减免、金融服务、科技人才、管理培训等方面，对中小企业大力扶持。

市人大代表、市地税局局长王海军表示，2014年，市地税局以推进简政放权、落实税收优惠为核心，积极探索税收服务经济发展的新措施，出台了《关于发挥税收职能促进民营经济发展的意见》《关于进一步发挥税收职能服务文化发展的意见》，梳理了42项税收优惠政策，明确了5大类简政放权提质增效措施。市地税局对照总局公开的87项审批措施、取消和下放的7项行政审批项目，及时公开行政审批目录，实行行政审批清单制度。市地税局还将对照总局取消的10项进户执法项目，进一步理清税收执法权力事项，并在全系统开展“税收服务提升年”活动。

市人大代表、市国税局局长魏亮珠表示，去年以来，市国税局取消29个入户执法项目，取消简并26项涉税文书报表，全面提速发票业务，还进一步简化了增值税发票领用、专用发票审批等手续。市国税局在前期取消税务登记审批等事项基础上，进一步深化税务行政审批制度改革，取消或简化部分前置性审批，最大限度地方便纳税人，为滨州打造一流营商环境创建了和谐的税收环境。

推进重大工程建设，加强引资承载能力

市政府工作报告中提出，发挥区域战略优势，推进重大工程建设。抢抓实施“两区一圈”战略的历史性机遇，主动对接融入，加快推进实施，借势借力做好重大基础设施建设。

北海经济开发区是我市发展的重点区域。对北海经济开发区做过调研的市政协委员、市招商局办公室主任杨君华表示，加快北海开发，需要抓好产业招商，把招商引资与延长产业链、优化提升产业集群、增强产业区的可持续发展能力结合起来，按照“一个产业链、一个发展规划、一个工作目标”的要求，坚持纵向打造产业链，横向打造产业群的招商思路，突出魏桥创业集团、滨化集团等大企业的龙头带动作用，围绕“四大产业板块”格局，全力抓好新材料产业园、生态科技城、LNG仓储物流基地、大宗商品交易服务中心等重大项目建设，并以此为招商对接重点，着力打造千亿级的新材料、精细化工、临港物流、粮油加工等大型产业集群，培育支柱产业；并通过对支柱产业的建链、补链、强链，延长产业链条，形成产业集聚效应，提高产品附加值，为形成万亿级产业组团打牢坚实基础。

他还提出，在继续加大港口建设力度的基础上，重点加快环渤海高等级公路、秦滨高速、疏港铁路等项目建设，构建大容量、低成本的立体化交通网络，与京津冀区域实现互联互通。同时，加快完善道路、管网、污水处理、电力、通信等基础设施建设，为项目入驻搭建平台。

此外，杨君华还表示，专业性的服务，不仅要求招商队伍具备专业知识、专业素养，还要学会专业分析，懂得换位思考，懂得设计合理的合作模式等，把全市的优势资源展示出去。

社会治安就是投资环境

维护社会稳定是各项事业得以顺利开展的前提条件。对此，我市牢固树立“社会治安就是投资环境”的理念，67个市综治委成员单位签订了社会管理综合治理承诺责任书，落实了领导责任制和目标管理责任制。我市还就社会影响较大的医患纠纷、房地产纠纷专门召开矛盾纠纷排查调处协调会议，分析研判，研究解决措施，有效维护了社会稳定。

市公安局立足于打造一流营商环境，出台了《服务经济社会发展三十条》《优化民营经济发展环境实施意见》，提前介入重点工程、重大项目，每个重点工程明确1名公安机关领导负责，在110个重大项目现场设“治安办公室”，在1350家规模以上企业设警务联络员，做到重大项目建设到哪里，警务工作就保障到哪里。打黑除恶，打霸治痞，对妨碍经济发展、干扰项目建设的各类违法犯罪活动，严打严治，严惩严处。